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杨慧敏:美国家长参与学校教育情况透视
美国家长参与学校教育情况透视
华南师范大学教育科学学院 杨慧敏
在现代美国社会中,学校是履行教育职 教育委员会是学区公立学校教育的决策机
能的主要机构,但不是唯一机构,家庭和社 构,其职责是负责制定学区教育目标,制定
会也担负着一定的教育功能,学生的成长是 改善学校教学质量的有关政策,在学校教
各方共同作用的结果。美国人把教育子女视 学、人事、财务、后勤以及学生管理方面具
为家长的职责,所以当孩子开始上学后,家 有相当的权力与责任。地方学区教育委员会
长仍然会主动与学校合作,参与到孩子的教 委员是从本学区的公民中选举产生的,他们
育中去。作为学校要解决教育中的各种问 代表着家长的意愿来参与地方教育决策与管
题,提高办学水平,仅仅依靠自身的力量也 理。在他们中间,不少人本身就是学生家
是行不通的。学校教育必须得到家长、社会 长。近些年来,随着美国公众对教育的关
的支持与合作,才能取得较好的教育效果。 注,越来越多的家长积极参与竞选各地方学
本文就美国家长参与学校教育的途径与方 区教育委员会委员。除此之外,很多家长还
式、所拥有的权利和义务这一主题进行了探 积极出席地方教育委员会的各种会议,因为
讨。 . 地方教育委员会的运作是公开的,家长都有
一 、 家长参与学校教育的途径与方式 权出席旁听这些会议,并有权就有关讨论问
(一)家长参与学校的管理 题发表自己的观点和建议,从而影响地方教
在美国,公立中小学的经费来自税收, 育委员会的决策。如果家长所提意见不被地
学生家长是学校教育的纳税人。他们与学校 方教育委员会采纳,家长则有权进一步向州
之间有着最密切的利益关系。有孩子在学校 教育局申诉。当建议和意见未获得州教育局
读书的家长,作为直接的教育利益当事人, 通过而家长又认为自己的建议非常重要时,
他们对学校的办学质量最为关心,他们有权 家长可以通过游说本学区选民,争取选名签
参与学校的各项活动,了解学校的运作情 名支持,将问题列入地方的全民投票中要求
况,可以向校方提出改进意见。因为在他们 公决。
看来,如果家长关心孩子的学业,关心孩子 第二,家长通过家长教师协会fParent-
的学校,并能通过力所能及的行动参与到孩 teacher Association 简称PTA)来参与学校管
子的教育中来,这对孩子的学习及成长都具 理。
有非常重要的意义。 在美国,家长教师协会是以学校或学区
美国家长参与学校管理的途径主要有以 为单位,由热心的教师和家长自愿组成的民
下两种形式: 间组织,其宗旨是通过家长、教师和学校的
第一,家长通过地方学区教育委员来 良好合作,提高学校的教育水平。美国公私
参与学校管理。 立中小学几乎每个学校都设有家长教师协会
美国家长参与学校教育由来己久,这与 (以下简称协会)。协会是全校家长的组
美国教育管理体制传统有关。美国地方学区 织,该校所属学生家长均是家长教师协会的
. 33.
《外国中小学教育》2004年第l0期
成员,他们一般由家长推选若干名热心委员 参与课外的活动。志愿参与学校教育的家
来负责协会工作。协会在学校与家长之间起 长,他们通常活动在自己孩子所在的班级或
着一种桥梁和沟通的作用,家长对学校有什 年级,当然,他们并不是只帮助自己的孩
么意见和建议,往往通过协会向学校反映。 子,而是帮助所有的孩子。
反之学校对家长有什么要求以及学校在作出 美国中小学的家长教师协会是除州教育
一 些重大决策时也要通过协会征求家长意 局、地方学区教育委员会之外,最能影响学
见。由家长选出的协会委员通过定期会议, 校决策
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