对工程项目建设中的事故责任在法理上的思考（续）——学习《建设工程安全生产管理条例》的再认识.pdfVIP

0 建 设监 理 20 8 5 年 第 期 【 ， 设 工 理 一 编者按 】多年来 建 程 中建设 监 的安 全 职 责 问题 直是我们 监 理 业 界普遍 关注 的重要 热点 ， 特别 《 设 是 建 工 理 )) 以 程 安 全 生 产 管 条例 颁 布 实施 后 对 此 的 关 注 更趋 明显 。 本 刊 曾为此 发 表 了 多篇探 讨 文 章。 20 0 5 6期 曾发 表 了 年 第 臧岐 同志 (( 工 项 目 设 故 理 一 对 程 建 中的事 责任 在法 上 的思 考》 文 。 时 隔两 年后 ， 作者又 发表续篇 。 为 了方便读 者对作者 的观 点有一 个连 贯性 的 了解和认 识 ， 文 《 工 项 目 设 理 特将 前 对 程 建 中的事故 责任 在法 上 的思 考》 作 为 附 录 ， 刊登 在本文 政府的主要 功能是维护社会 的公共秩序和 利益 。 建筑 工 地 的宿舍等生 活 区 ， 若 因吸烟 而 发生火灾 企业 的主 要 功 能是为社会提供财富 。 企业 经 营活动 中 等可 导致人员伤亡 的： 的生产安全属 于社会 公共秩序和 利益 范 畴。 政府 也 只 建筑 工 地 的食堂 中， 若 员工 食物 中毒可 导致人 员 有 政 府 将 对 企 业 的生 产 行 为 行 使 公 权 予 以约 束 和 限 伤亡 的。 定。 而 企业 生产行为一 旦 导致人 员伤亡 ， 则必 须 司法