关于煤炭企业税收负担的调研报告.pdfVIP

S t~ecial Contribution 【特稿l 关于煤炭企业税收负担的调研报告 中国煤炭工业协会 中国煤炭经济研究会 为了解国家税收制度变动对煤炭企业的影响， 资源税 (包括资源补偿费)负担进行了调查和分 比较全面地反映国有重点煤矿税负状况，我们对 析。 18个省 (市、自治区)的54个原中央财政煤炭企 从被调查企业的情况看，国家税收制度变动 业进行了调查。此次调查，以税收制度改革前的 后，税种、税率变化，纳税基数增加，煤炭企业纳 1993年数据为基础，追踪调查了 1994～2000年共 税数额增长，税收负担加重，对煤炭企业产生了较 7年间的煤炭企业税收负担状况，着重对增值税和 大的影响。 1993年前，国家根据煤炭行业的实际情况一 费附加由于纳税基数增加，而实际增加了企业的纳 直采取低税率的税收政策。主要是，流转税税率比 税额。 较低，企业总体税负比较轻。当时，煤炭企业总体 【二l国家税恻改革对煤炭企业的影响 税收负担，按 “含税”收入计算 为 5．58 ，按 1．煤炭企业纳税总额大幅度增加。据调查， “不含税”收入计算为 5．74 oA (产品税税率为 1994~-2000年与1993年比，被调查企业 7年共计 3 )。其中，产品税综合税负：含税的税负为 多交纳税金312亿元。年平均纳税额增加44．56亿 3．4 ，不含税的税负为3．51 oA (见表 1)。 元，增长了189 (见表 2)。其中，流转税年均交 囊1 1993年t■童曩炭企生宴曩爱负■磊 单位s万元 纳47亿元，年增加31．7亿元，增幅2倍；资源税 产品镑鲁收人 蚋税息囊 实际税负， 年度 台 税 不舍税 总 其中： 簋的税负 产品税 和资源补偿费年均增加 2．7亿元，增幅85．21 9，6。 产品税 含 税 不舍税 含 税 不古税 裹2 t调童煤炭企生蚺爱囊变动 单位：万元 l993 4214280 4091534 235053 l43635 5．58 5．74 3．40 3．5l 纳 税 总 额 年 度 实际数额 与 1993年相比 (一)1994年税恻改革后，煤炭企业税收制度 增加颧 增加率， 的变化 1993 235 053 1．税种变化。①产品税改为增值税。改革前 1994 548 256 313 203 133．2 1995 635 247 400 194 170．3 煤炭产品的产品税税率为3 ，改革后增值税税率 1996 716 127 481 074 204．7 为l3 。②增加了消费税。③增加资源补偿费。 1997 794 308 559 255 237．9