论选择性司法与过度司法现象的抑制.pdfVIP

2014年 10月 湖北警官学院学报 0ct．2014 第 10期 总第 157期 JournalofHubeiUniversityofPolice No．10 Ser．No．157 论选择性司法与过度司法现象的抑制 黄国涛，汪 宝 (湖北省武汉市江汉区人民检察院，湖北 武汉430000) 【摘 要】司法是法实现的必然途径，是法治建设的核心环节。司法通过社会矛盾纠纷的解决宣示法律，引导民 众知法、懂法、守法，树立法律的权威性，培养司法公信力。选择性司法和过度司法现象源于我国的现实土壤，其背后 凸显的是司法权力的滥用。它们扭曲民众对法的认知，妨害民众对法的认同，损害司法公信力建设。司法需要尊重 和权威，更需要谦抑和 自控，只有通过制度建设才能抑制司法权的滥用。 【关键词】司法制度；司法权滥用、选择性司法现象；过度司法现象 【中图分类号]D926 【文献标识码】A 【文章编号】1673--2391(2014)10--001l--04 司法，又称法的适用，是指国家司法机关及其司 员必须具备专业化的思维论证方式，把规范与事实、 法人员依照法定职权和法定程序，运用法律处理个 特殊与普遍、过去与未来有机结合，以保证裁判结论 案纠纷，将法适用于具体案件的过程。选择性司法 言之有理、持之有据，富于说服力。司法依赖于司法 是指对同种情况案件不同对待的司法现象，即司法 人员对个案的分析研判，需要通过对法律的合理选 机关或司法人员 “根据情势需要什么时候严格执行 择弥补法律 自身的缺憾。从这个意义上来说，司法 哪部法律，什么时候放松哪部法律的执行，什么时候 具有 “亲历性”，是一个实践问题，司法人员必须经由 严格处理哪个具体的案件，采取什么执法手段视具 对事实的分析而有选择地适用法律。 体情况而定的执法方式”。 过度司法则是指依照法 (二)改革的复杂性引发 了司法权能的扩张 律规定不应当运用司法权处理的案件却进入了司法 当下经济的增长、城镇化改革、民主进程的发展、 程序的现象。在我国当前的司法实践中，选择性司 社会观念的激荡，都深刻注解着社会变革的必然要 法和过度司法现象突出。如对同一种类的犯罪行为 求。作为上层建筑的法治建设亦必然面临一系列冲 或者侵权行为，司法机关却作出不同性质的认定。又 突和难题 。在这一无法抗拒的历史洪流中，有限的 如司法机关利用刑事追诉权帮助企业追讨债务、完 法律规则无法对快速变迁的社会生活作出及时有效 成政府拆迁任务等现象屡有发生。 的反应，法律适用的平等性也无法掩盖差异化事实 一 所导致的个案特殊性，在多方利益诉求下，法的稳定 、 选择性司法与过度司法现象产生的原因 性价值将不得不在某种程度上让位于法的适应性。 (一)法律的固有缺陷促使司法必须有所选择 作为我国法治建设的核心环节，司法不仅仅是将社 法律以其规范性设定人们的行为规则，以其稳 会纠纷消解于法律程序之中，同时还肩负着对法进 定性建立人们对其行为的预期，但社会的法律现象 行宣示、使公众形成法的认知、教育和引导公民行为 和人的法律行为千姿百态，法律不能完美地对社会 等社会职能。“依法治国、执法为民、公平正义、服务 现象进行规定与制约，法律条文亦不能涵盖社会生 大局、党的领导”是时代对司法机关的现实要求。司 活的方方面面。