略谈日本高教立法.pdfVIP

欺精 泼律 略谈日本高教立法 满达人 王汉杰2 (1、2 兰州大学 甘肃兰州 730000) 日本高等教育立法，是保障日本教 “教育必须是以培养健全的人格、热爱真 育改革发展的重要组成部分。现代教育 理与正义、尊重个人价值、重视勤劳与 立法体系，足以包括纲领性的《教育 责任、富有自主精神、身心健康的国民， 本法、《学校教育法)为核心并包括其 艇之成为国家及建设者为目的”(该法第 他有关教育法规以及高教立法的综台性 j条)。 法域 这一教育立法多年来在促进日本 在教育的方针上，大力提倡为西方 高等教育的改革和发展起到了很好地效 极为推崇的 “学术自由、学校自治”的 果，也积累了…定的 贵经验。当前我 现代教育思想。因此，对口本教育方针 们正处于大规模、多层次建立健全教育 明确提出了“为实现教育目的，必须尊 立法特别是高教立法之际、把它Jlll以夼 厦学术自由，适直现实的需要，培养进 绍， “他山之石”想或有…定的潜攀意 取精神．并互为尊重与合作，力求多创 义。 趟苄n发展文化作出贡献”的规定 (该法 现分以下几方面加以析述 第2条)。 一 、 日本教育立法与高教立法 在教育行政管理上，提出了：“教育 在现代日本教育立法的以F三方面 应对全体 民直接负责，不受不合理的 立法中。对高教逆法，部作了较广泛地 拄制。教育工作为实现教育的目的，创 明确规定，主要是： 澧各项的必要条件”的规定 (该法第lO (～)《教育基本法 条1、使之包括高等教育的各级学校教 《教育基本法(i947年法第25号 育，都拥有 “自主权”，并能发挥自主精 是日本教育的根本大法，它贯彻了 神，发展具有各自的办学特色。 主、自由、和平”的日本宪法精卒孛，体 在培养对象上，提倡 “教育机会均 现了现代日本民丰，自由， “学校自治” 等”和 “男女同校”教育。该法分别提 的Lt本教育立法原!ij ，避日本教育史上 厂“所有国民都应有按其能力受教育 最重要的教育立法 也对战后日本教育 的 等机会”。“不能因人种、信仰、性 的性质、任务、目的、改革方向以及权 铡、社会身份、经济地位及门第等不同 利义务，都作了明确规定，是包手苦高等 丽备受教育上有所差别”(该法第3条) 教育以硬其他各级教育的总纲 在这… 和“弓女同校教育”以及 “男女应互为 总纲的指导下，分别作了如F规定： 敬霞与合作，应确认男女同校受教育” 首先在}j本教育的闷的上．提出 的规定 ( 法第3、5条) ，这一男女同 《日表f 题研究e 6】 · 政治与法律 校的观点，实为对日本崇尚 “男权至 育根本大法，《教育基本法的原则精神 ’、 “男尊女卑”封建思想的严峻挑战。 而制定，它概括了从幼儿园、小、中学、 “男女同校”的优越性在于不但有利于男 高级中学以