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试论中西方新城规划建设的差异与分析 Discussion and Analysis on the Differences about Chinese and Westem New Town Planning 中西方新城规划建设，总体上棉类似。由于中西方历史背景，新城发展所处的历史时则，文化社会制 度等各方面的差异，中西方在新城建设上还是反映出不同。本文试图对中西方新城的异同进行分析， 并着重分析7中西方政治制度上的差异对新城建设的影响。 ABSTRACT 文 / 锦阳 Fu Yang Although Ihere are lhe similarity among Chinese and w回t9m new town planning and dev，时叩ment as a w hole, Chinese and 由ew幽tem 闸w lowns sl ill reflect some dillerences in new lown development. be曲use 01 Ihe differences of Chines9 and westem histori臼I backgrounds, Ihe hislorical period on new lown developme时， and social cullures, elc. This paper 副lempls 10 summarize Ihe diffe陪nces between Chinese and westem new tOv\ll)S, and lurther more analyz届 lhe dillerenc幽 between Chinese and weslem pol ilica l 町stems inflt且nC9 on the new town o帽、struction 作者简介 懦阳东南犬学建筑学院博士研究生 KEY WORDS 中西方， 新城. 规划 . 差异，分析 Chinese and Westem; New Town ; Planning; Oifferences ; Analysis 中国城市虽然人口众多，但更多的是城市摊子大， 底子薄，发展新城的目标往往是做大做强城市，在 城市竞争中争先进位。 CBO，国内一些条件不足的三线城市也有盲目跟进， 规划建设以 CBO 为中心的新域和新区。 中国新城规划强调在更大区域内进行规划控 制，但是实际的操作过程中往往会偏窝规划，形成 无序竞争。 13 新城的形态不同 西方强调新城与主域的隔湾，和新域的独立性， 西方常常在主城的周围规划永久绿化带，控制主城 蔓延扩张，强行将新城和主城相隔离，并且保持足 够的距离，防止新域和主城连片发展。而中国新城 形式多样， 一般距离主城较近，而较多的是依附在 主城边缘，新城在空间上并不强调和主城的分商， 功能上也并不突出其独立性，中国的新城常常演变 成为主城的一个有机部分和增长饭。如上海的浦东 新区，与主城只有一江之隔，其发展并未解决上海 边度集中的问钮，而仅仅是拓展主域的发展空间。 最终的结果是上海浦西浦东的发展，变成7城市跨 黄浦江发展。苏州新区和新加搬回区的开发，都是 与主城边缘相连，最终在形态上都变成了以主城为 核心的单向摊大饼式发展。杭州钱江新城也是同样 与主城无缝对簸。南京一城三区·的发展战略， 经过十年发展，河西新城已经与主域自虫为一体，成 为城市主城一个全新的发展区和有机组成部分，南 部新城的建设也使得东山新市区与主城无缝对接。 {图 1 ) 1 .4 新域中的空城·现象 新城建设伊始，由于常常有环境差，交通不便， 配套不足，生活工作不便等问题，难以入位。但是 全球化已经成为 21 世纪世界经济发展的突出 特征之一。通过全球金融市场的整合，商品和服务 产品的全球配童，以及劳动分工在全球的重组和扩 展，使得城市成为世界经济的全凉或区域节点，强 化城市中心作为发挥金珍或区域主导地位的核心功 能区成为众多国际化大都市新一轮发展战略的重要 策略之一。在新的全球一体化背景下，为使中Il;峡 市的发展走在世界经济大潮的前列，中It;顿市在规 划j发展新城时，规划j建设新的商务中心 (CBO ) , 成为优先考虑的战略重点。 1.2 发展目标不同 西方从解决城市病的角度出发，提出建新城来 抑制主城的无序扩张。通过规划布局，优化区域城 市分布，降低主域人口，防止城市病的发生，以期 达到一种均衡的境界。后朔的新城建设也有强化区 域发展，提升竞争力的要求，但是远没有国内的普 遍和强烈。 1 中西幸而城规划建设的差异 1.1 . 历史背景不同 西方新城建设起步于 19世纪初， 一直发展到 20世纪 70 年代。始于英国的新城建设， 是为7化