新形势下农村公共管理面临的新挑战 ——以基层党组织建设为例.pdfVIP

. 人文社会. 2016年第16期 新形势下农村公共管理面临的新挑战 ——以基层党组织建设为例 李 响 河北省委党校2015级公共管理专业 河北 廊坊 065000 摘 要： ， ， 基层党组织是农村各项政治工作及经济建设的领导核心 在农村社会公共管理中占据着重要地位 随着改革 ， ， ， 开放政策的实施和农村市场经济的深入推进 农村经济社会加速转型 与改革开放前相比 农村基层党组织面临的形势已发 生深刻变化。 ， ， 、 ， 特别是近年来 经济社会发展取得显著进步 进入了工业化 城镇化加速推进的新阶段 农村基层党组织建设所处环 ， 。 ， ， 境发生了深刻变化 面临着一系列新的挑战 加强新形势下农村基层党组织建设 必须适应新形势新任务的要求 正视问题 ， 、 。 与挑战 不断探索新途径 新方法 关键词： ； ； 新形势 农村公共管理 新挑战 、 根于计划经济土壤的传统的党建工作方法遭受到严峻挑战， 一 当前农村基层党组织建设面临的新形势 （） ， 1 农村社会形态发生了深刻变化 已经越来越无法适应时代发展需要 实际操作中的问题也越 ， 来越突出。 生产关系发生了巨大变化 农村生产关系由以村集体为 ， （） 单位的统包统分生产生活资料 变为了以家庭为单位的自主 1 在农村普遍遇到开展组织活动难问题 、 。 。 ， 经营 自负盈亏 经济体制发生了巨大变化 农村由计划经 在市场经济条件下 农村的生产生活方式由集中变为分 ， ， ， 济体制到市场经济体制转变 市场逐步在农业资源配置中发 散 农村党员在城乡之间大量流动 农村基层党组织的管理 ， 。 ， 。 挥基础性作用 农民在市场中的主体地位得到不断加强 组 职能弱化 很难有效组织和发动农村党员参加组织活动 。 ， 农村基层党组织在组织开展活动时以完成上级党委安排 织结构发生了巨大变化 下级服从上级制度到村民自治 村 。 。“ ， ， 委会由村民直接选举 思想观念发生了巨大变化 集体意 任务为主要目的 对广大农村党员的需求不重视 开展的活 ”、“ ”、“ ” “ ”、“ 、 ， ， 识 服从意识 奉献意识 到 市场意识 法 动内容死板 形式僵化 与农村党员的生产