对我国高等教育市场化的反思.docVIP

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对我国高等教育市场化的反思.doc

对我国高等教育市场化的反思   摘 要: “高等教育市场化”已成为现代高等教育发展的一个必然趋势,但也带给我们无限的反思。本文通过对这一概念和理念的历史追溯,指出在“高等教育市场化”的过程中暴露出了很多问题,并通过对哈耶克思想的阐述,指出高等教育市场化不能完全市场化,而应部分市场化。同时,结合我国实际,分析指出我国“高等教育市场化”背后的根本原因是行政市场化和价值观的经济化。   关键词: 高等教育市场化 价值追问 反思      “高等教育市场化”、“高等教育产业化”等已成为当今国人时常挂在嘴边、经常讨论的时髦辞令。记得在这些词语刚刚出现的时候,它带给我们的是无限的遐想和期待,因为,中国高等教育一直都在政府的严密管制下运行,疲态毕露,迫切需要市场精神的介入来为高等教育灌输能量和激发生命力。但是,市场化是市场经济这个庞然大物的生命,它能在高等教育领域继续发挥其无限活力和吸引力的本真吗?如果能够,那高等教育无疑也就是一片允许自由开放的市场,个人主义和理性主义的市场机理将在高等教育的“市场领地”中得以生根发芽。   当然,到今天这个时候,我们仍然频繁地提到“高等教育市场化”这个概念,只是我们的态度已经有所转变。它仍然在很多人的心目中占据着无限的高位,但却在另一些人的心目中成为需要反思甚至必须摒弃的理念。市场化是个经济学的概念,经济与政治的联系千丝万缕。对高等教育市场化的反思,就是对高校个人理性的反思,也就是对高等教育市场化作政治和社会介入的反思。   一、“高等教育市场化”理念的追溯   曾有人把中国高等教育的历史发展概括为一段“折腾史”:一九五二年的院系调整,刻板照搬苏联模式,偏工忽理弃文;一九五八年的“大跃进”,扩大规模,随意入学;一九五八年到一九七六年的不宜录取政策,强化“政审”,出身定终身;一九六六年到一九七六年的“文化大革命”,停招“双补”,乱象丛生;一九九○年起高校大合并,姻缘强配,品牌殆尽;一九九九年起高校扩招,债台高筑,质量下行……曾几何时,接受高等教育受制于政治出身,而近年来,经济的强弱却左右着学子们的选择和高校的办学,市场化的力量由此可见一斑。   就像市场经济本身有利弊两面一样,高等教育市场化虽然作为一种理想的状态为我们所追求,但是高等教育市场在建构的过程中也暴露出相当多的问题。或者可以说,这不是高等教育市场化本身的过错,万事人为,市场化中出现的问题仍然根源于人本身。在高等教育走向大众的年代,高等教育供给量不断增大,虽然尚不能均衡需求,但这种发展态势,使人们形成了一个庞大的高等教育市场想象。既然高等教育供不应求,为了使市场供求均衡,就应该以产业的形态扩大高等教育的生产规模,那些与产业及市场相关的概念,自然就移植到高等教育领域。   哈耶克认为,高等教育市场化不仅仅意味着在高等教育领域引入市场手段和竞争机制,还意味着对高等学校系统从权力分配、管理运作到教育内容安排等全方位的再建构的思想指向。他在教育问题上反对政府对于教育的垄断,带着强烈的“为强者说话”的特质,是典型的西方自由主义市场经济理念的体现。值得肯定的是,哈耶克也承认教育的公共性和政府干预教育的必要。他虽然不主张政府作为教育的主要参与者,但也认为政府应变成个人的公正的保护人。毫无疑问,哈耶克的教育市场化思想可以带给我们思考,我们必须把高等教育市场化从完整的市场化概念中剥离出来作特殊的分析,在承认高等教育市场化与市场经济的共性的同时,更重要的是找出高等教育市场化与一般性市场化的细致的差异性,使高等教育的市场化道路在富含差异性的理念价值中运行。   高等教育市场化概念,是近些年来才出现的,它表明中国高等教育的规模在不断得到扩展。高等教育在产品市场上交换的是高等教育服务。在我国高等教育大众化目标的实现过程中,高等教育规模的扩张手段,某种程度上已采取了产业化发展的措施,如对高等院校办学者放权让利的刺激、对求学者实施成本分担政策等。教育单位作为公共产品和准公共产品的经营者所得到的利润应当作为发展教育的基金,不存在投资者分配利润的问题,高等教育市场化实质上是对高等教育发展的规模及其途径的组织形态的描述,但并非是完全等同营利性企业,毕竟,高等院校是非营利性组织。高等教育的市场化,是宏观层面政府调控高等教育发展的重要手段,高等教育市场化概念的本意主要是通过市场式的竞争手段,来强化市场供给方的产品或服务质量应有实质性的提高,并通过竞争获得再生产的资源或者说生存空间。高等教育市场化并不是完全市场化,而是部分市场化。高等教育的市场化不应被狭隘地理解为在财务上是由政府还是由民间来办教育,而应理解为是由政府还是学校在主导学校的发展方向。   二、对高等教育市场化的价值追问   近年来,我国高等教育领域的市场化改革如火如荼,很多市场化的改革也取得了非常明显的

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