“依存张力”与“非离散性”公共行政参与主客体交互取向能动元素解构.pdfVIP

社会科学研究 2015. 1. 依存张力与非离散性:公共行政参与 主客体交豆取向能动元素解构 赵昕 〔摘要〕 理性化公共行政参与是参与主客体依存张力与非离散性之交互取向过 程。依存张力与非离散性在内涵上规定了参与主客体交互的整体表征，在外延上划定 了参与过程性内容的边际，也体现了政府与社会这对行政生态关联在公共性校导下维持 和谐一致的公共生活。依存张力与非离散性作为公共行政参与理性化范式，既是政府 与社会共谋理性需求之结果，也是公共行政善不可或缺的条件。因此，公共行政参与主 客体依存张力与非离散性交互取向，实质是公共行政善的演绎，表明公共行政 参与是实现公共行政善的一种最直接、最有效的路径。为此，从制度化层面增加公共行 政参与强度，乃为现实之需要。 〔关键词〕 公共行政参与;依存张力;非离散性;公共行政善 〔中图分类号) 0035 -3 [文献标识码) A [文章编号) 1侧-4769 (2015) 01-∞50 -05 公共行政参与是政府与社会这对行政生态关联释放与 的矛盾与冲突置于公共性的校导下，从而使两者取 消减张力，从而实现公益与私益整合的一种制度。以这种 得了更大的合作空间。因此，公共行政参与蕴含着公共行 制度安排整合公益与私益，则是因公共行政参与管道的特 政善的价值，由此也成为一种现代行政制度。 殊性有利于政府与社会这对行政生态关联依存张力 以公共行政参与主客体交互取向为切人点，深刻阐释 与非离散性能动元素的释放。公共行政参与实际上 依存张力与非离散性这种能动元素在促进政府与 就是依存张力与非离散性能动元素在参与过程 社会和谐一致的公共生活过程中的效应，揭示公共行政参 性内容中的发酵。公共行政参与也因具有整合公益与 与是公共行政善的一种最直接、最有效的形式，对 私益的功能，而成为政府与社会谋求和谐一致的公共生活 于扩展与完善公共行政参与提供了有益的思考。 形式。 一、依存张力与非离散性. 依存张力与非离散性之所以发酵释放出 公共行政参与主客体主互之核心元素 促进政府与社会共谋和谐一致的公共生活效能，主要取决 公共行政参与是现代行政生活中最活跃、最富生命力 于依存张力与非离散性的哲学基础。也即是说， 的一种方式。在公共行政参与结构中，有两个重要元素， 它从内涵上界定了参与主客体交王的整体表征，从外延上 划定了参与主客体交互过程性内容的边际，将政府与社会 即参与主体与客体。所谓公共行政参与主体即享有行政参 〔作者简介〕赵昕，西华师范大学管理学院讲师，西南政法大学行政法学院博士研究生，四川南充 637009 0 . 50. 与权利者。成文宪法一般只将这种参与权赋予作为行政对 体现为参与主体利益诉求以及行为指向的信息传递，经政 象的社会个体或组织。所谓参与客体即参与主体权利指向 府信息系统过滤及处理后的输出回应就会