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和谐社会研究 FU JIAN DANG SHI YUE KAN
口周宏伟 李翠梅
[摘要]社会主义和谐社会的构建是一个庞大的系统工程,关注和解决社会弱势群体问题是构建和谐社会
的突破口。因此,必须采取多种措施以解决弱势群体问题,从而为构建社会主义和谐社会开辟道路。
[关键词]和谐社会;弱势群体;弱势群体问题
[中图分类号]A616 [文献标识码]A [文章编号]1006—2254(2008)03—0034—02
构建社会主义和谐社会必须 现象。体现了发展的不平衡性,体 进方向。代表中国最广大人民的根
坚持以人为本的原则,而要坚持以 现了我国当前总体上和谐。但也存 本利益:中国共产党以全心全意为
人为本.就应该始终把最广大人民 在不和谐因素的社会现状。 人民服务为宗旨。中国共产党执政
的根本利益作为党和国家一切工 弱势群体的出现。是由于多种 的阶级基础依然是工人阶级和农
作的出发点和落脚点,不断满足人 因素造成的:长期以来的城乡二元 民阶级。问题是,弱势群体的主要
民群众日益增长的物质文化需要, 分治、城乡二元体制,造成农村弱 构成部分就是工人阶级和农民阶
做到发展为了人民。发展依靠人 势群体大量存在;中国的城市化进 级中的一部分人。如果弱势群体问
民。发展成果由人民共享。其中,弱 程缓慢.城市居民对农民工普遍具 题长期得不到解决,中国共产党执
势群体问题就是在构建社会主义 有排斥情绪;转型时期社会主义市 政地位的合法性就会受到严重挑
和谐社会中的一个亟待解决的问 场经济体制的建立和完善、经济政 战,从而阻碍和谐社会的构建进
题。关注弱势群体,解决弱势群体 治文化体制改革、产业结构区域结 程。积极关注和帮助弱势群体,提
问题.是构建社会主义和谐社会的 构等的调整,再加上中国社会保障 高所有社会成员的政治经济地位。
题中应有之义。 制度的落后,腐败现象的影响等 构建社会主义和谐社会。这既是中
一 、 弱势群体的界定 等。弱势群体不仅在经济、政治、文 国共产党成功执政的保证。也是党
所谓弱势群体fvulnerable— 化和社会生活的各个方面处于劣 的性质、宗旨和根本任务的集中体
groups),又称脆弱群体、社会弱者 势。而且还缺少自己的利益表达渠 现。 ’
群体等。是指创造财富、积聚财富 道。改革初期对改革较高的期望值 其次。关注和解决弱势群体问
能力弱。就业竞争能力、基本生活 与实际生活的日益贫困化形成的 题。事关改革、发展、稳定大局。
能力差。各种社会权利严重缺失, 巨大落差。更使之产生一种强烈的 邓小平曾经说过。社会主义改
生存能力和抗风险能力极差的人 挫折感和被剥夺感。他们缺少职业 革必须坚持的两条重要原则:其一
群。弱势群体一般有以下几部分人 安全感和生活稳定感。对改善现状 就是坚持公有制;其二就是坚持共
构成:下岗失业人员,包括所谓被 缺乏能力。对未来没有把握,承受 同富裕。如果背离了这两条原则。
原单位以极低廉的价格 “买断”工 着巨大的生存和心理压力。 社会主义的改革就走到邪路上去
龄的职工;体制外的人,即那些从 二、关注和解决弱势群体问题 了。我国目前人均GDP~]刚超过
来没有在国有单位工作过,靠打零 是“构建和谐社会”题中应有之义 1000美元。基尼系数却超过0.4的
工、摆小摊养家糊口的人;进城的 “两会”强调,2007年要加快构 国际警戒标准。贫富悬殊进一步拉
农民工;较早退休的 “体制内”人 建社会主义和谐社会。解决弱势群 大。弱势群体又是贫困人口中的一
员.主要是从集体企业或部分国有 体问题。是构建社会主义和谐社会 个重要组成部分,如果这部分人的
企业退下来。当初退休时工资水平 的突破口,必须予以高度重视。 问题长期得不到解决.就背离了社
非常低,生活在大城市连温饱问题 首先,关注和解决弱势群体问 会主义的本质,也背离了改革的初
都难以解决:残疾人、孤
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