物业小区保安不能沦落为quot;麻烦制造者quot;.pdfVIP

物业小区保安 不能沦落为“麻烦制造者 文／陈建国孙秀芬 物业小区保安．顾名思义是物业小区安全的保护者，然而，现在从各媒体的报道和现 实情况来看，保安似乎成了物业小区的麻烦制造者。物业小区保安问题关系到小区居民和 业主的财产安全，乃至生命安全，更关系到社区的和谐、社会的稳定以及和谐社会的建设， 可谓事关重大，不可不察。 一、业主、居民对物业小区保安总体上不满意 物业小区保安可以说已经成了各个媒体关注的焦点问题之一．通过这些媒体报道我们得 到的印象似乎是保安成了业主财产、人身安全．尊严乃至生命权的威胁。那么业主和居民是 sinacorncn 如何看待物业小区的保安呢?笔者根据新浪网(编者注：新浪房产http：／／house 2005年01月26目13：34开始以网络问卷的形式做了关于“新浪调查：您对小区保安满意吗” 的网络在线调查，并直接公布了最终调查数据，本文作者根据此数据整理而成k2T--个统计 图表j的调查数据整理而成以下统计图表 (一)你对本小区保安服务总体评价是? 1、你对本小区保安服务总体评价 是? 从总体上来看，有68 61 60％的业主对物业小区保安不满意，只有1 1％的业主对物 业小区的保安表示满意。 (二)你觉得小区保安的素质水平如何? 2、你觉得小区保安的素质水平如 何? 28面硒瓤丽 其中4792％的业主认为物业小区保安素质低下．3958％的业主认为物业小区保安素质 一般，两者加起来竞占到近9成，而认为物业小区保安素质挺好的仅占958％．不到1成。 (三)你对小区保安的建议是? 3、你对小区保安的建议是? 在被调查的业主中，5565％的业主认为应当提高素质，2636％的业主认为应该按照 3 规则办事，1 81％的业主认为服务态度上还该改进。 二、物业小区保安何以会成为“麻烦制造者”? 物业小区保安本来是维护物业小区的安全．何以会沦落到“麻烦制造者”的地步7笔者 认为其原因就在于目前物业小区保安的制度安排和实际的保安服务的运作模式。 从目前的实际运作机制来看．主要有两种保安服务的组织模式，一种是物业公司同保安 公司签订协议，引进保安进入物业小区向小区业主／居民提供保安服务。保安人员是具体保 安服务的提供者，但是他们是从属于保安服务公司，而保安服务公司则是为社会提供专业化、 有偿安全防范服务的特殊性企业．是协助公安机关维护社会治安，预防和减少违法犯罪的重 要力量。公安机关治安管理部门是保安服务公司的主管部门，代表公安机关对保安服务业实 施管理和监督，规范保安服务业的经营方向，指导保安队伍建设①。 另一种保安服务的供给组织模式则是由物业公司直接向社会招聘保安人员，然后向物业 小区的业主和居民提供保安服务。这种保安服务的组织是不符合公安机关的规定的．然而在 实践中，物业公司直接经营保安服务的形式比较多，笔者在“百度“搜索中输入“物业公司 招聘保安”的字句，结果找到相