官德在职业道德与角色道德之间.pdfVIP

领导视点 ——气1 雷馋妻鳓堂迪衔匈锄色迫簪耄阗 ●纪光欣刘小利 官德即官员道德，一般用以指称各级党政干部的道 种社会角色所应遵循的行为规范及其道德实践。在我 德。高度重视官德建设，通过加强官德建设来预防和惩 国，由于历史传统、政治与行政体制等原因，官员不仅代 治腐败、提高政府工作效能、改进干部工作作风，是我国 表着拥有独特身份的社会角色，他们的职业行为和职业 领导干部队伍和行政文化建设的一个基本特点，也是一 形象具有鲜明的社会性和广泛的社会影响，而且社会公 种鲜明的组织管理优势。正确地认识和定位官德及其 众、政府对官员提出了特别的道德要求，即为政以德、以 规范，是加强官德建设的基础理论问题。 德治官。这样，对官员的道德要求和道德评价就不能仅 官员是社会职业分工序列中的一个特殊的职业群 仅着眼于一般的职业道德视角，而必须从社会道德的最 体，这种特殊性不是表现在官员的特权和荣誉上，而是 高层次来认识。“好官必须是好人”就是把官德作为一种 表现在官员所代表的公共权力、公共责任以及社会角色 角色道德来看待的。 上。因此，对官德既不能仅从职业道德上来要求，也不 中国文化是一种尊德性、重人格的伦理文化，推崇 应该过分从社会角色道德的视野来认识，而应该坚持职 贤人政治、清廉官员和君子人格，特别强调对官员的道 业道德与社会角色道德的有机统一，并在这种统一中寻 德要求，所谓“政者，正也。子帅以正，孰敢不正”(《论 求官德建设的有效途径。 语·颜渊》)。官员唯有先“修身、正己”方能“安人治 政”。中国文化还有一种“正名”的思想，“为政必先正 名”(《论语·子路》)，强调以名定责、为名赋责。“名”就是 一种社会身份、社会角色，“正名”是从社会角度对官员 “好人不一定是好官，但好官必须是好人”(周文彰： 的要求(田秀云：《儒家名分论中的合理内涵与现代角色 《好人不一定是好官，但好官必须是好人——与领导干 部谈心》，国家行政学院出版社2011年版)。“好官”与文化的长期熏染，我们才坚持对官员“德才兼备”的素质 “好人”代表着官德的两个维度。前者是对官员的职业道 要求，甚至宁取“德胜才”的“君子”，也不用“才胜德”的 德要求，后者是对官员的社会角色道德要求。 “小人”。“民不服我能，而服我公”“公生明，廉生威”，这 所谓职业道德，是人们在从事职业工作过程中应该 种思想历久传承，积淀成人们对明君、清官、廉吏有所期 遵循的行为规范。职业道德针对的是职业过程中处理 待的社会心理。在当前的现实社会中，人们对官德有着 人与事、人与人之间关系的伦理准则，是对某一特定职 更高的道德期待与道德要求，对官员的“失德”“败德”行 业群体的道德要求。现代社会是高度分工而又开放合 为有着更为强烈的愤怒。这种传统实际上是人们从社 作的多元社会，官员所从事的实际上是政府管理与社会 会角色的角度对官德提出的要求，表达着人们对公平正 服务方面的专业工作。于官员个人而言，这是一份养家 义的政府和清正廉洁的官员的祈盼。 糊口、实现自我价值、服务社会的方式。严格说来，不论 现代公共行政日益强调行政伦理的重要性．注重领 职位高低、权力大小，官员与企业管理者、企业员工的工