市县审计机关职业化建设的问题及对策.pdfVIP

理论探讨 LI LUN TAN TAO 市县审计机关职业化建设的问题及对策 ◇朱艳丽 近年来，随着国家审计社会影响 训班等途径学习取得的。从我市审计 业务技能就行，其实不然，审计人员 力的扩大，审计全覆盖力度的进一步 机关人员学历来看，从事审计业务工 需要有较高的思想理论素养和政策水 加大，市县审计机关审计队伍不断发 作的审计人员中，大专以上学历299人， 平。审计人员如果在知识结构上不能 展壮大，初步建立了一支政治坚定、 占实有人数的 90%；具有专业技术资 及时更新换代，缺乏丰富的理论知识， 业务精湛的审计队伍，为审计事业健 格 168 人，占实有人数的 51%，一部 视野狭窄，眼光短浅，尤其是对改革 康发展提供了保障。但市县审计机关 分审计人员没有会计、审计等审计工 发展中出现的新情况、新问题缺乏辩 在职业化建设方面，仍存在一些不容 作相关专业技术职称。 证认识和科学判断，就会影响审计工 忽视的问题： 三是复合型人才缺乏。刘家义审 作的层次和质量。如受理论水平的制 一是队伍结构不尽合理。审计工 计长在 2014 年全国审计工作会议上对 约，有些审计工作还在就审计论审计， 作是一项体力劳动、脑力劳动都相对 审计人员提出了新的更高要求，不仅 有些审计报告提不出有分量、站位高、 较重的工作。在当前推进审计全覆盖， 要会查账，更要能透过现象看本质； 针对性强的审计建议，抓不住重点， 审计项目规模加大的情况下，特别是 不仅要会审数据，更要通过数据找规 查处问题局限在财务收支合法合规方 全国、全省统一组织的交叉审计，时 律；不仅要精通财务，更要熟悉政策； 面，凭习惯、靠经验看待新问题。新 间紧任务重，常常要加班加点，连续 不仅要善于发现问题，更要善于推动 常态下，不能从改革发展角度去认识 作战。完成审计工作任务，不仅需要 解决问题；不仅要“一专”，更要“多 问题，从体制、机制和制度层面揭示 敏捷的思维、丰富的经验，而且还需 能”。就目前市县审计机关的实际情 问题、分析问题、解决问题，审计成 要健康的体魄和充沛的精力，这就要 况来看，大部分审计人员更偏重于对 果转化受到局限。 求审计机关不断补充新生力量。从目 财务知识方面的掌握。既懂财务审计， 五是审计技术手段不新。随着“大 前来看，我市本级从事审计业务工作 又熟悉财政、金融、投资、绩效等现 数据”时代的来临，审计环境的进一 的审计人员中，30 岁以下的占 15%， 代审计所需专业知识和宏观管理知识， 步发展变化，会计电算化、软硬件开 30 至 40 岁 的 占 30%，40 至 50 岁 的 熟练应用计算机进行审计分析，并拥 发水平以及网络技术迅猛发展，传统 占 23%，50 岁以上的占 32%。近些年， 有良好文字功底的审计人员较少。虽 的审计技术和审计手段受到严峻挑战。 虽然新进了一些计算机审计、政府投 然大部分审计人员都能胜任平时的审 要求审计人员不仅要掌握计算机辅助 资审计人员，但培养业务精通的审计 计任务，但对较高层次的绩效审计、 审计技术，而且要应用现代审计技术 人员也需要一个过程，“青黄不接” 资源环境审计、专项审计调查、计算 和方法，挖掘“大数据”背后的意义。 的局面比较严重，造成有些审计机关 机审计等要求较高的审计项目，则显 从目前我市审计机关来看，审计人员 虽然在岗人员不少，但实际胜任工作 得力不从心，审计效果不尽如人意。 运用常规的检查、查询、监盘等方法 的人员不