政治与法律的关系.pdfVIP

法 制 视 点 2014年第5期 政治与法律的关系 田懋乾 (郑州大学公共管理学院，河南 郑州 450000) [摘 要】政治与法律是对立而又统一的，政治产生了立法机关从而制定了法律 ，并以国家强制力保障法律的实施；法律反过来却制 约着政治行为的规范性。本文就从政治与法律的基本关系来探讨当前经济发展情况下，政治与法律如何更好地服务彼此。 关【键词】 政治；法律 ；关系；现状；策略 【中图分类号】D90 文【献标识码】A 文【章编号】1007—4244(2014}05—129—1 一 、 政治与法律关系的现状 度也是切实地在规范着社会公众的生活行为。然而政治的范畴， 在中国社会，政治生活扮演着一种特殊的角色 ，没有人能离 更多的是适用于统治阶级。包括政党 、国家、社会各阶级的地位 开政府各项方针政策而生活，而且人们总会感觉事无巨细，每个 定位．以及各阶级为发展本阶级利益的活动等方面。政治分为对 环节都有政治的力量。茶余饭后讨论政治，也成了人们的一大乐 内和对外。对外是作为一个国家整体 ，来展示国家实力，进行经 趣。处于转型中的中国，虽然摆脱了计划经济时代的浓厚政治色 济、文化、军事、外交等活动；对内则强调政党的发展建设 、利益 彩 ，但全能型政府模式依旧十分牢固。这种牢固也就直接导致了 划分和地位稳固等因素。因此 。政治与法律的作用对象是对立 计划经济时代的人治向市场经济时代的法治转变，困难重重。依 的．一个是国家，一个是社会。但是国家的活动是要对社会公众 法治国理念已提出多年 ，但执行效果却不是十分理想，法律的地 负责的。社会公众对于政治也负有监督的权利和义务，政治时刻 位依然没有得到提高。司法权力常常因受制于政治而使得公众 影响着社会阶层的变化 ，社会阶层的变化又会导致政治的改变。 对于其合理性、合法性、公平性 、公正性和公开性往往持有怀疑 因此 。政治与法律的作用对象又是统一的。 的态度。 政治与法律的对立统一不仅可以体现在作用对象上，还可 政治与法律究竟应该是一种什么样的关系，政府也在探索。 以体现在权力更迭或经济大发展时。当一个新政权建立，旧政权 2013年官方发布的 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题 没落后．如果旧的法律没有进行相适应的改变来维护新政权 ，那 的决定》一文中提出：“确保依法、独立 、公正行使审判权、检察 么就会与新的政权互为矛盾，将会与新政治产生对立；或者，假 权 改革司法管理体制，推动省以下地方法院、检察院人财物统 如社会经济的发展发生了质的改变，而法律却丝毫未变时，也会 一 管理 ，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度 ，保证国 与社会现实相违背，也就造成了法律与政治的对立。也就因此， 家法律统一正确实施。”可见 ，探索政治与法律的适当关系依旧 法律总要随着政治的改变而改变，法律要尽量的适应政治。不过 是任重而道远。 当人民的政治愿望与新政权颁发的新法律不一致时．尽管新的 二、政治与法律的基本关系 政治体系是根据民众愿望制定的，民众也会发动政治运动去抵 总体来说．政治与法律均是建立在一定经济基础上的上层 制那些法律，直到政治产生认可的法律。在新法律的监督下，若 建筑的体现方式，这就导致了两者之间不可避免地具有紧密的 有新政权公开违法，人民也会根据法律以适当程序驱逐新当政 联系．而且都以特定统治阶级和集团的意志为行为准则。不过政 者。这样循环往复 ，直到政治与法律达到统一为止。 治与法律又有所不同，政治是人们围绕特定利益要求 ，借助国家 四、当下的策略 权力来规定和实现其特定诉求的社会关系，法律则是特定社会