城市化与水资源开发利用的互动机理及调控模式 interaction mechanism and control modes on urbanization and water resources exploitation and utilization.pdfVIP

【文章编号】1006—3862(2010)12—0019—05 城市化 城市化与水资源开发利用的互动机理及调控模式 鲍 超 方创琳 (中国科学院地理科学与资源研究所，北京，100101) 【摘要】城市化与水资源开发利用均是影响城市与区域可持续发展的关键因素，二者之间存在着相互作用与反馈的机制。一 方面，城市化引起区域用水总量、用水结构、用水效率等发生变化，并对这种变化产生胁迫与优化作用；另一方面，水资源开发 利用对区域城市化具有支撑和约束作用，在水资源短缺地区可以成为城市化速度和规模的重要决定因素。本文探讨了二者 之间的响应与反馈机理，并据此提出了调控模式与主要建议。 【关键词】城市化；城市用水；水资源开发；响应与反馈；调控模式 【中图分类号】F299．21 【文献标识码】A 城市化是当今世界最重要的社会经济现象之 到在不同的城市化阶段水资源开发利用阶段也不相 一，主要表现为一定的地域空间范围内，城镇数量不 同【41，但对于城市化是否会引发水危机，目前认识 断增加，城镇建设用地不断扩大，人口、经济、自然资 还不完全统一㈨。尤其在城市化与水资源开发利 源和社会经济资源等各种生产生活要素向城镇建成 用之间的相互响应和反馈机理研究方面，目前还很 区高度集聚。1978—2008年，我国城市数量从193不系统，亟待加强。 个增加到655个，建制镇从2173个增加到19322 1 区域城市化对水资源开发利用的胁迫与 个，城市化水平从17．9％提高到45．7％，非农经济 优化机理 占GDP的比重从71．9％提高到88．7％。城市化创 造了巨大的投资与消费需求，成为我国经济增长与 城市化一般直接表现为区域和城市人口、经济、 结构调整的强劲动力。但由于城市范围小，主要依 建设用地等的规模扩张与结构变化两个方面，同时 靠辖区外的客水支持，用水又高度集中，污染排放也 也伴随着社会经济发展质量和效率的变化。这些变 集中，而且城市用水供水保证率要求高，因此城市化 化一方面会对水资源系统产生压力或胁迫作用，进 而对区域和城市水资源开发利用的规模与结构提出 引发的水资源问题备受瞩目Ill。1980—2008年，我 限制性要求；另一方面也会促进区域用水结构的优 国国民经济用水总量由4437×108m3增加到5790 化、用水效率的提高和水资源管理水平的提升。 ×108m3(不包括生态与环境补水)，农业、工业、生 1．1 胁迫杌理 活用水比重由88．2％：10．3％：1．5％演变为63．3％ ：24．1％：12．6％，城市生活和工业用水比重增长较 城市化对水资源开发利用的胁迫作用以及水资 快。据预测，到2020年我国城市化水平将提升到源开发利用对城市化的不良响应主要体现在城市化 所带来的社会经济规模、结构、质量及功能提升进而 55％，2030年提升为62％，社会经济用水及其结构 也将发生显著变化旧1。虽然目前国内外对我国城 引起供水、用水和管水难度的增加以及水资源压力 市发展的用水问题进行了大量卓有成效的研究H1， 的增大。 而且建设节水型社会和节水型城市已成为全国各地 (1)城市化引起社会经济规模扩张和居民生活 的实际行动，但由于城市化系统、水资源系统以及二 质量提高可导致缺水加剧。城市化通过聚集经济和 者之间的相互作用极为复杂。虽然人们很早就认识 产业结构升级两种作用机制来快速地推动生产效率