对于高校学生党建力量整合机制分析.pdfVIP

对于高校学生党建力量整合机制分析 论文摘要：随着高校学生党建的不断发展，如何建立学生党建力量整合机 制，为其在大学生思想政治教育中发挥坚强堡垒作用提供坚实基础和有力保障， 成为新形势下一个非常重要的实践课题。基于这一问题，从组织性整合、制度 性整合和文化性整合三方面探讨了高校学生党建力量整合机制的建构。 论文关键词：高校；学生党建；整合机制 2004 年，《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的 意见》指出，要充分“发挥党的政治优势和组织优势”，努力创新学生党建工 作，“增强凝聚力和战斗力”，使其成为开展思想政治教育的“坚强堡垒”。 2009 年，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》 着重强调，要“推进基层党组织工作创新”，着力增强基层党组织的“创造力、 凝聚力、战斗力”。近些年来，各高校党组织不断加强和改进党的基层组织建 设，高校学生党建工作取得了长足进步。一方面，高校学生党员发展工作呈现 出了良好的发展态势，学生党员数量有较大幅度上升；另一方面，随着支部建 设在班级以及党组织进学生公寓、进学生社区等制度的推行，高校学生党组织 数量迅速增多，学生党建的覆盖面不断扩大。随着高校学生党建的不断发展， 如何建立学生党建力量整合机制，优化学生党组织资源，增强其凝聚力、战斗 力，从而为高校学生党建在大学生思想政治教育中发挥坚强堡垒作用提供坚实 基础和有力保障，成为新形势下一个非常重要的实践课题。 所谓学生党建力量整合机制，是指高校党组织采取一定的方式和手段对学 生党组织及其成员的活动进行组织协调，使之形成有机统一整体，以实现学生 党组织的整体优化，从而最大限度的发挥其整体功能，达成学生党建的整体目 标。根据整合理论和具体实践，高校学生党建力量整合机制主要包括组织性整 合、制度性整合和文化性整合三部分。 一、组织性整合机制 组织性整合是通过规范和发展社会组织、实现新的社会群体组织化，使其 结成关系相对紧密的群体或团体，最终形成生活共同体网络结构。所谓学生党 建组织性整合，就是通过调整学生党建组织机构设置，建立发挥学生党建整体 功能的组织平台，为学生党组织之间形成有机融合的统一整体提供组织基础。 组织性整合是针对学生党支部数量日渐增多的趋势而确定的一种重要的整合手 段。 如前文所述，随着支部建设在班级以及党组织进学生公寓、进学生社区等 制度的推行，高校学生党建的覆盖面不断扩大，学生党支部数量迅速增多，如 浙江大学目前学生党支部已达2327 个。在高校的党组织中，学生党支部是最基 层的组织单元，直接隶属于院系党组织（党委或党总支），相互之间具有独立 性。它们分别根据所对应的学生群体如年级、专业、班级等自主开展工作。高 校学生分属于不同的院系，而对于同一个院系的学生来说，他们就是一个整体。 从现有组织设置来看，各院系都分别成立了共青团组织和学生联合会等群众性 组织，它们的工作对象都是院系全体学生。相对于这些组织而言，各学生党支 部所面向的只是各自所辖（专业或年级）的部分学生，这就决定了它们在学生 整体性工作方面必然存在很大的功能局限性。虽然根据现有制度安排，院系党 组织负有对学生党建进行整合的责任，但由于院系党组织工作职责范围比较广， 其工作重心主要在于院系宏观发展及教职员工管理服务方面，对学生党支部的 组织协调往往显得力不从心。为此，我们必须对现有组织安排进行调整，在院 系党组织下成立专门的学生党建组织机构，负责组织协调学生党建工作，以形 成学生党建合力，从而发挥学生党建在学生整体性工作中的重要作用。 从具体实践来看，目前已经有许多高校开始了这方面的探索，它们根据各 自学校特点分别在院系党组织下成立了专门的学生党建组织机构，如华中科技 大学船舶与海洋工程学院设立了“学生党建工作领导小组”，复旦大学各院系 成立了“学生党支部联合工作核心组”，西南交通大学机械工程学院组建了 “学生党建工作指导委员会”，华南师范大学信息光电子科技学院设置了“学 生党建协作委员会”，南华大学经济管理学院成立了“学生党建工作委员会”， 等等。尽管这些机构名称不同，但它们的性质却是一样的，都属于高校院系党 组织直接领导下的专门负责学生党建工作的职能部门。这些机构的设立，突破 了传统的“学生党支部→院系党组织”的直接管理模式，创建了“学生党支部 →学生党建工作机构→院系党组织”的新的管理模式。这种党建工作模式密切 了院系党组织与学生党支部的联系，强化了院系党组织对各学生党支部工作的 指导、监督、协调和服务，明确了各基层组