城市型大学初步探索.docVIP

城市型大学初步探索 　　关键词：城市型大学；办学定位；城市中长期发展战略；一线工作者；专门人才 　　摘要：城市型大学是指行政关系隶属于某座城市，办学目标和专业设置l紧扣城市的政治、经济、文化、社会发展需要，以培养一线工作者为教学目标，以应用研究和技术开发为科研方向，学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育、阶段教育与终生教育为主的综合型地方大学。根据高等教育发展理论，城市型大学的办学思想应是：结合城市区域政治、经济、文化、社会发展的中长期战略，将学校的学科、专业、课程设置合理融入所在城市区域政治、经济、文化、社会的中长期发展规划，培养为城乡建设一线工作的专门人才，并开展技术应用与开发，以便更好地为地方服务。 　　中图分类号：G647 　　文献标志码：A 　　文章编号：1009-4474(2009)05-0066-04 　　 　　我国的高等教育经历近几十年的快速发展，逐步形成了多层次、多形式、多渠道高等教育的格局。而且，高等教育事业适应社会政治、经济、文化的发展对人才的多层次、多类型的需求，向着更加健康、科学的方向发展。 　　党的十七大报告中对我国的人才队伍提出了明确要求，“进一步营造鼓励创新的环境，培养造就世界一流科学家和科技领军人才，使创新智慧竞相进发、创新人才大量涌现”…。这当中包括了拔尖创新人才的培养和数以千万计的一线专门人才的培养。当前我国高等教育已经进入大众化教育阶段，除了要培养少数精英型人才外，高等学校还应当面向社会各领域培养大量从事社会、经济、文化、政治工作的一线工作者，因此，每所高等学校，都应在高等教育体系中确定自己的位置，明确自己的发展方向，制定适合自己的发展战略。 　　 　　一、高等学校的办学类型 　　 　　高等教育是社会发展到一定阶段的必然产物，当自然科学和社会科学从一般哲学中分化出来并得到一定的发展时，社会就需要上层建筑、生产技术和经济管理等方面的专门人才，这时高等教育便应运而生。西欧中世纪大学的产生和演变，是现代高等教育的先驱。纵观国外大学发展进程，可知纽曼的大学教学思想是以传授知识为主要功能；洪堡的高等教育思想则倡导学术自由、大学自治、教学与科研相结合；而克拉克的高等教育思想除了以上两个功能之外，还有第三个功能――即服务社会。 　　根据社会发展的不同需要，吴家玮先生勾画出高等学校多种类型、不同功能的“大专院校谱”：即综合性、大而全的“巨无霸”，综合性、但又精选建立了某些卓越点的研究型大学，专业性很强的精英学院，传统的专业和职业学院，重视通识教育的本科教学型学院，持续教育学院等六种类型。这个“大专院校谱”里的每一种类型，对社会来说都十分重要，它们既分工又合作，以求取平衡发展。为此，笔者认为，只要找准自己的定位，在上述各种类型的大学中都有可能产生世界著名大学。 　　马陆亭先生在其《高等学校的分层与管理》一书中，将我国21世纪前普通高等学校的层次结构划分为研究型大学、教学科研型大学、教学型本科院校、高等职业学校和社区学院四类。 　　参照国内外的高等教育分类方法，结合我国高等教育机构的实际，依据高校“三功能”的表现，笔者认为，目前我国的全日制普通高等学校主要划分为三种基本类型，见表1。 　　 　　当然，高等学校的分类还有以下一些方法，例如：按行政隶属关系可以把我国高等学校划分为部(委)属高校、省属高校和地方高校；按照学科多少分为综合性大学和单科性大学。笔者认为，不论从什么角度对高等学校的类型进行划分，每一种类型对整个社会来说都是重要的，它反映了高等教育系统内教育的分工与协作关系。因为，社会劳动分工要求各种层次、类型的学校合理分布，其功能互补、相辅相成。 　　目前，国内的大学由政府教育行政管理部门或大学依据各自观念用“一流”、“高水平”、“知名”等文字来划分大学定位的做法，仍然是计划管理的遗风。不同类型的高校不应有高、低、优、劣之分，一所大学的竞争力最关键的是要看其学科设置是否适应社会的需要。学校的历史名声不是靠行政划分的，也不是靠领导讲话讲出来的，而是靠学校培养出来的学生在社会上的成功率，以及学校的科学研究对人类文明的贡献度构筑而成的。 　　我国高等教育经过多年的发展，目前已有各类高校三千余所，其中地方一般院校是其主要组成部分，它们影响着我国高等教育的整体发展，在一定程度上决定着我国高等教育发展的整体水平。但是，目前我国有相当多的一般普通院校在发展理念方面存在着一个典型而普遍的问题，就是趋同和拔高，究其原因主要是其办学定位不准确。大学必须为自己定好位，一个好的定位不是校长说了算，也不是教育行政管理单位说了算，而是要根据学校的办学历史和传统，结合当地城市区域客观环境的发展需要来定位，这样才会得到社会的认同，才能制定出科学的学校发展战略目标，物化为全面工作计划加以实施。