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温州发展产业集群化对策措施 　　当前世界产业发展集群化趋势日益明显，产业集群已成为产业升级的客观要求。浙江省温州市从20世纪80年代初由“一村一品”、“一乡一业”开始，在市场机制的作用和政府的有力推动下，目前已形成了30多个轻工产业集群，极大的提高了温州产业的竞争力，促进了温州区域经济的快速发展。同时，温州产业集群发展也面临着巨大的挑战 ：首先，温州产业集群发展受到资源制约。对中小企业尤其是小企业来说，想获得一块土地，简直是比登天还难。二是随着我国加入WTO，温州轻工产品尤其是打火机、眼镜、皮鞋、服装等商品出口迅猛增长，引发欧盟等国家反倾销案件一个接着一个，还不断出台技术壁垒措施，所以低技术，低价格的优势已开始失去。再是温州众多中小企业是在家庭作坊、家庭工厂基础上发展起来的，企业老板的观念和管理水平跟不上经济发展要求，相当多企业机制落后，引不进人才，留不住人才，招工难，“技工荒”成为许多企业的一大病痛。温州一些实力较强的企业，面对种种压力，在全国各地招商引资优惠条件的吸引下，纷纷外迁，对温州产业集群发展必将产生重大影响。 　　为解决产业集群发展的制约因素，结合温州实际及政府已经采取的扶持政策与措施，特提出一些对策思路： 　　 　　一、将培育创新型产业集群作为促进产业结构转型升级的重要途径 　　 　　为了改变温州目前产业集群以传统产业为主，中小企业居多，产品低技术、低附加值的现前状况，温州市政府按照科学发展观的要求，把招商引资作为“一号工程”，重点引进“世界500强”企业，引进高新技术、高级人才和先进管理，促进传统产业集群向以高附加值产业和以品牌为主要内容的创新型产业集群升级，进一步增强产业集群的实力和创新能力，提高区域经济的竞争力。 与此,市人民政府还大力实施了“开放带动”战略，鼓励“以侨引侨”、“内外合璧”、“加盟并购”、“联合协作”等形式创新招商引资方式。以开放促调整、促发展、促提升。尤其以侨为“媒”，吸引大批华侨回国投资创业。建设工业基地是温州市委、市政府招商引资“一号工程”和破解经济发展难题“一二三四五工程”的有效平台和载体，是扩大外向度、实施企业创新企业的重要基地，也是加快工业化、城市化进程的助推器和新亮点，将更加有利于片区经济发展和基础设施建设。 　　 　　二、聚合各种生产要素，形成区域特色产业集群 　　 　　根据区域聚集资源的能力、资源禀赋、产业配套条件和要素成本的比较优势，整合优化区域生产力空间布局，聚合各种生产要素，充分发挥区域现有产业优势，逐步形成区域特色产业集群，将区域资源优势通过集群化转化成市场竞争优势。把产业结构调整升级作为经济发展的重点，制定了产业发展的规划和政策，打破行政区划限制，强化区域合作，逐步实现区域市场一体化。以增强经济竞争力为导向，以强化自主创新能力为核心，以提高经济效益为目标，以“特色产业化、产业特色化、特色产业规模化”为突破口，大力发展循环经济，着力培育具有竞争优势的主导特色产业群，推动产业科学化、集约化和可持续发展。 　　 　　三、全力打造“品牌强市”,以品牌集群产业，助推温州“第三次跨越” 　　 　　品牌是一个区域综合实力的象征，是一个地方形象的重要标志，也是企业财富、质量与文化的集中体现。从1994年温州市委、市政府决定开展“第二次创业”以来，全市上下认真贯彻落实科学发展观，坚持走新型工业化道路，始终把品牌建设作为一项重中之重的工作来抓，以品牌促发展，以品牌树形象，以品牌增实力，品牌建设取得了丰硕成果。据统计，截至2007年9月底，全市已拥有中国驰名商标62枚、中国名牌产品38个，数量居全国地级市第一；国家免检产品136个，获得国家级生产基地称号33个，有13家企业经国家工商总局“守合同重信用”单位公示，数量居全国同类城市前茅。 　　温州市委、市人民政府是品牌战略的决策者、品牌规划的制定者、品牌建设的推动者和引路人。改革开放以来，温州走出了一条具有区域特色的产业品牌发展路子。这条路子，是温州吸取教训、重塑形象、打造品牌的奋勇崛起之路，是品牌从无到有、从少到多、从小到大的孜孜探求之路，也是由“数量经济”到“质量经济”、再到“品牌经济”的扩张提升之路。 　　温州市委领导说：“经过多年的努力，我市已拥有一批具有较强竞争实力的产业品牌，品牌已成为区域经济发展中的一个亮点。我们把打造品牌作为提升城市综合竞争力的重中之重，深入实施品牌战略，大力推进产业品牌建设，以品牌去赢得声誉，赢得市场，赢得竞争力，使温州产业集群在新一轮区域竞争中抢占制高点，实现新跨越。”“品牌温州”，使温州产品声名远扬，温州企业走向世界。 　　一是扶上正轨。1994年以来，温州市政府用重典、出重拳，严厉打击各种制假售假行为，大力整顿和规范市场秩序，集中整治乐清低压电器、瑞安机械压力机