农村社会学(第三版)第17章城乡统筹.pptx

;;; （二）城乡统筹和城乡一体化 城乡一体化指相对发达的城镇和相对落后的农村， 打破相互分割的壁垒，逐步实现生产要素的合理流动和 优化组合，促使生产力在城镇和乡村之间合理分布，逐 步缩小直至消灭城乡之间的基本差别，使城镇和乡村融 为一体。城乡统筹是为实现城乡一体化而采取的方法。;;;;;;;第二节 城乡统筹的背景和现有模式;;; （三）中国城乡关系的历程 1、城乡交流阶段（1949-1952）人口、生产要素 可自由流动。 2、城乡阻隔阶段（1953-1957），农业支援工业。 3、城乡分离阶段（1958-1978），城乡“二元”体 制 确立，城乡人口和生产要素不能自由流动，通过工 农产品交换差价，扩大了城乡差距。 4、乡村推动城镇阶段（1978-2002），以“放权让利”为特征。 5、统筹城乡发展阶段（2002-2008），以“反哺”为特征。;; （二）核心边缘论 核心边缘理论由弗里德曼系统阐述，主要研究非均 衡发展，是关于区域发展或开发的理论它将区域划分为 发达空间单元的集合结构的核心区，落后空间单元的集 合结构的边缘区，核心区从边缘区吸收生产要素而后产 生大量创新（如技术、社会或文化体制等），这些创新 又从核心区向边缘区扩散，引导边缘区经济活动、社会 文化结构和聚落分布等。 具体可以有三种空间作用，决策传播、移民迁徙和 投资转移。; （三）传统农业改造论 舒尔茨用收入流价格理论解释传统农业停滞落后、 不能成为经济增长源泉的原因，认为要改造传统农业使 之成为经济增长的源泉，缩小城乡差距。 参见梁小民：《舒尔茨及其〈改造传统农业〉》，载《世界经济》，1985（11）。 ; （四）新兴古典城镇化理论 新兴古典城镇化理论以杨小凯等学者为代表创立， 主要分析专业化分工对城镇化的作用，认为“城镇的起 源、城乡分离都是分工演进的结果”，城乡差别是从自 给自足演进到完全分工过程中必然会出现的一种状态。;;;;;;;第三节 中国城乡统筹发展的途径;;;;; （五）财税制度 财??体制改革也以城乡二元结构为背景，统一城乡 税制应该遵循“公平、便利、渐进”原则，逐步将流转 税、所得税、财产税扩展到整个农村范围。;; 基本概念 城乡统筹 二元结构论 核心边缘论 传统农业改造论 新兴古典城镇化理论 网络开发论 土地制度 户籍制度 ; 学习讨论题 1.城乡统筹的战略意义是什么？中国该怎样进行城 乡统筹发展？ 2.运用城乡关系理论来解释农村—小城镇—城镇的 城乡关系？ 3.县域经济社会在城乡统筹发展中的地位与作用。