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中烟国际(香港)于 2018 年 12 月 31 日向港交所提交了上市申请材料,这或将是中烟集团第一个登陆资本市场的子公司。那么,此次公开上市的主体是谁?目的何在?我国烟草的专营制度又是如何?
我们将通过以下顺序为大家解读上述问题:
背景:我国烟草专营制度与烟草走出去战略
【中烟国际(香港)】与【中烟国际】的区别与联系?
中烟国际(香港)有哪些业务?
中烟国际(香港)上市的目的?
背景:我国烟草专营制度与烟草“走出去”战略
实行国家专营制度,国家烟草专卖局、中国烟草总公司统一管理
我国烟草实行国家专营制度。1981 年 5 月,国务院决定对烟草实行国家专营。1991 年《中华人民共和国烟草专卖法》出台,1997 年国务院发布《烟草专卖法实施条例》,以法律形式确立和完善国家烟草专卖制度。我国烟草专卖制度和管理体制以“统一领导、垂直管理、专卖专营”为核心,其中专卖专营包括三大法定许可制度:①烟草专卖品生产和进出口的法定许可证制度,烟草专卖品是指卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械;②烟草专卖品销售和经营主体的法定许可证制度;③烟草 专卖品运输的法定准运证制度。
国家烟草专卖局、中国烟草总公司对全国烟草行业进行集中统一管理。1982 年中国烟草总公司成立,1984 年国家烟草专卖局成立,两者属于一套机构、两块牌子。根据国家烟草专卖局官网,国家烟草专卖局设有直属机构 58 个;地市级局(公司)446 个,县级局(营销部)2283 个;卷烟工业企业和烟机制造企业 105 个,烟叶复烤企业 56 个,其他单位和
企业 140 个。
图 1:国家烟草专卖局组织架构图
资料来源:中国烟草官网,
响应“一带一路”,我国烟草走出去加速
中烟对国际市场越来越重视。1985 年年初,中国烟草进出口公司组建成立,当年经贸部下达的出口计划为 6300 万美元,实际创汇 7786 万美元,烟草“出口创汇”首战告捷。2006 年,国家烟草专卖局提出“从立足国内市场向面向国际市场的跨越”,2006 年 8 月,对中国烟草进出口(集团)公司成员企业管理体制进行了调整,并实行属地化管理,在省级工业公司成立了进出口部。2008 年 8 月 7 日,中国烟草国际有限公司揭牌仪式在京举行,中国烟草进出口(集团)公司正式更名改制为中国烟草国际有限公司。2013 年国家烟草专卖局提出“明确一个总体遵循、树立三个雄心壮志、打造五个出口基地”,“三个雄心壮志”具体为:①追赶跨国烟草公司前三名的雄心壮志;②掌控进口优质烟叶话语权的雄心壮志;
③缩小国际烟机研发制造水平差距的雄心壮志。“五个出口基地”具体为:上海北京卷烟出口基地、广东中烟卷烟出口基地、云南中烟卷烟出口基地、湖南中烟和浙江中烟卷烟出口基地、吉林烟草工业出口基地。
图 2:我国烟草“走出去”进程
资料来源:东方烟草,烟草市场,
2014 年,中央提出“一带一路”建设,中烟“走出去”战略升级。2014 年 11 月中央提出,加快推进丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路建设。2015 年国家烟草专卖局强调要坚定追赶跨国烟草公司前三名、着力抓好基地建设、并购重组、坚决推动中国烟草“走出去”战略。2015 年国家局成立了烟草行业“走出去”发展战略领导小组和境外并购专项工作小组。“一带一路”地区烟草市场巨大。从卷烟销售情况看,2016 年全球(不含中国) 卷烟总销量约 3 亿件,其中“一带一路”沿线区域约 1.6 亿件,占比超过 50?。四大烟草跨国公司已在多数国家获得了一定份额的市场,地方烟草公司也占据一席之地。而我国对一带一路沿线国家均有较大数额的直接投资,并通过建设工程、设立孔子学院等与各国建立了广泛且深入的联系,有望通过加强并购、研发营销、人力资源建设等方式加强在沿路市场的渗透率。
表 1:一带一路年度卷烟销量排名前十国家烟草情况
国别
年度卷烟销量
(万箱)
中国直接投资 净额(万美元)
中方人员
(人)
四大跨国公司及各国企业市占率(?)
1
印度尼西亚
631.2
145057
12940
菲莫 33.7;英美 7.2;盐仓 23.1;嘉润 13.0
2
俄罗斯
561.4
296086
6652
菲莫 27.0;英美 21.1;日烟 33.5;帝国 8.2;Donskoy Tabak
OAO7.2;KTG0.5
3
土耳其
211.0
21099
6709
菲莫 44.5;英美 23.2;日烟 28.8;帝国 1.6;European
Tobacco1.5
4
孟加拉国
172.2
7381
3335
英美 61.8;达卡烟草(数据缺失)
5
印度
165.5
18101
1491
菲莫 3.4;英美 0.3;日烟 2.0;印度烟草 76.8
6
埃及
164.6
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