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我国技术贸易中存在的问题及对策 ［摘要］随着科技和经济的发展，我国有关技术方面的 国际合作逐渐增多。但从微观来看，我国技术贸易在结构、 层次、创新等方面依然存在许多问题。如何缩小与发达国 家的差距，使我国技术贸易额不断上升是一个值得研究的 课题。 ［关键词］技术贸易技术引进技术创新 国际技术贸易是指世界上不同的国家或地区间按照商 业条件签订技术协议或合同而进行的有偿技术转让，是以 技术为交易标的的国际贸易行为。国际技术贸易的主要内 容有：各种工业产权，如专利、商标；各种专有技术或技 术诀窍；提供工程设计，工厂的设备安装、操作和使用； 与技术转让有关的机器、设备和原材料等。近年来，我国 国际技术贸易迅速发展，在中国对外贸易中的比重不断上 升，对国民经济发展的贡献越来越大，特别是技术进口为 促进中国工农业技术进步、提高科学技术水平、缩小与发 达国家经济技术水平的差距发挥了重要作用。但是与发达 国家相比，我国在以下几方面还存在着较大的差距。 一、我国技术贸易发展中存在的问题 对国际技术贸易活动规则缺乏了解和深入分析 由于我国对知识产权保护的国际规则缺乏深入了解和 分析，致使近些年高新技术类无形资产流失达到了触目惊 心的程度。造成这种情况的重要原因就是由于许多人对国 际技术贸易的特殊性、复杂性和程序知之甚少，以至于在 技术贸易中束手无策，屡屡吃亏。此外，在签订技术贸易 合同时，只重视有关技术价格确定、技术资料交付、支付 方式等方面的内容，而忽视了考核与验收、技术服务与咨 询、保密责任等所谓“软条款”的内容，极大地损害了我 方的利益。 技术的引进与输出结构不合理 在我国，技术进口远远多于技术出口，而且，在技术 引进中成套设备等硬件占80%以上，软件技术占的比重较小。 出现的结果是引进的技术很多，但真正奏效和起作用的技 术有限，不能很好地利用当前引进的技术为国内急需的技 术领域和相关的经济建设服务，造成一些资金的浪费和技 术的搁浅。 技术引进与输出的层次较低，技术的科技含量不高 虽然近几年来我国的高新技术得到了较快发展，高新 技术的贸易额逐步增大.但这些技术还远跟不上国际高新 技术的发展。与世界高精尖技术相比，我国的所谓高新技 术科技含量并不高，技术贸易的层次相对较低。 技术的开发与创新不足 我国在技术引进中只重视对技术、设备等的引进，而 忽视了对技术的消化和吸收，以及在此基础上对所引进技 术的改进、研发与创新。据统计资料显示，目前全国尚有 40%以上的大中型企业缺乏技术开发活动。而且，大多数企 业技术创新机制不健全，技术开发人员投入不合理。 二、我国技术贸易的发展战略 建立健全合理的技术引进和输出机制 技术引进机制。技术引进是缩小技术差距的重要途 径，它需要一定的技术基础，这是技术消化吸收的前提条 件。建立合理的技术引进机制的具体措施有：扩大技术进 口的规模，使先进技术和软件技术的进口不断增加；以技 术密集型战略产业技术为进口重点，实施向战略产业倾斜 的技术进口战略；优化技术进口结构，不断提高产品设计、 工艺、制造和生产管理等软件技术的比重；适应社会主义 市场经济的要求，结合投资、金融、税收和外汇体制的改 革，建立有效的技术进口宏观管理机制；充分发挥沿海开 放区的“窗口”作用，通过这些地区大力引进技术或提供 技术信息.然后向资源丰富的内地辐射和传播等。 技术输出机制。技术输出是技术贸易发展的重要环 节。建立技术输出机制的主要措施有：大力发展成套设备 和以高技术为基础的软件技术的出口；制定促进技术和成 套设备出口的相关配套政策，建立技术出口信贷和风险基 金以提供技术出口保障；加强技工贸结合，促进科技成果 商品化、产业化；实施多元化市场战略，根据世界各国的 不同需求，发挥自己的技术优势，以亚太和周边国家为重 点，积极开拓技术出口市场；加强政府管理，重视知识产 权，加强对科研成果的保密，采取经济手段或必要的行政 手段来保护和促进技术产品的出口等。 提高对外技术贸易的科技含量，走科技兴贸之路 高科技含量增大是国际技术贸易发展的一个重要趋势， 通过提高产品的技术含量和附加值来获取更高的经济效益 已成为国际技术贸易的重要手段。要使我国对外技术贸易 在激烈的国际竞争中得到发展，就必须提高我国对外技术 贸易的技术含量。改革开放以来，我国技术出口发展很快， 初步具备了参与国际技术贸易的能力和条件。在技术引进 过程中，对先进技术的选择和消化能力逐步增强，同时， 我国在技术出口方面的能力和水平也有所提高。我国出口 的技术和成套设备，如机电产品、重工业和轻纺织业具有 一定的竞争力，但在技术贸易中仍然要坚持科学技术的发 展和提升。一方面要利用高新技术改造传统产业，提高产 品档次、质量和科技含量以进军国际技术贸易市场；另一 方面要通过高新技术贸易的发展来促进高技