邀请招标管理标准.docxVIP

文档仅供参考 文档仅供参考 FXNJ-ZB-BZ-04 邀请招标管理标准 目的 为规范方兴地产南京公司（以下简称“方兴南京”）各开发、运营项目邀请招标管理工作, 保障招标工作在公开、公平、公正的条件下进行, 合理使用建设资金, 确保招标工作的有效性, 特制定本管理标准. 适用范围 本标准适用于方兴南京及其隶属管控的下属公司的工程、材料、设计及其顾问、监理、造价咨询、前期（不含报批报建费用）等工程开发类单项和集中招标采购(包括甲指乙供)业务, 一级开发涉及的上述种类业务可参照执行. 不适用于营销、运营、资金运作、行政管理、财务税费等等非工程开发类业务. 定义 邀请招标：也称有限竞争性招标, 是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标. 完成法律规定的邀标、投标、开标、评标、定标完整程序的采购方式. 管理规程 招标启动策划会 招标采购部门可以视招标采购任务的重要性及策划内容的复杂程度判断是否召开启动策划会议, 或可直接形成会签纪要及附件. 需要召开启动策划会的, 依据《项目年度招标采购计划》及《季度招标采购计划》中计划的时间节点, 在单项招标采购发标前至少30个日历天, 组织相关部门召开启动策划会. 招标启动策划会须针对以下内容形成结论：①确定《采购方案》, 明确招标范围及标段划分、评标工作组、资审标准、评标办法、合同形式、付款方式等；②确定《单项招标采购计划》, 明确考察时间、入围审批时间、招标文件审批完成时间、招标图纸/设计封样(如有)/工程规范及技术要求/计量计价原则及工程量清单主办部门分别提供时间、回标时间、评标时间、定标时间、合同签订时间等；③确定《甲限品牌清单》, 明确甲方限定品牌的范围和品牌, 要求限定品牌不能唯一. 启动策划会须形成会议纪要及附件（附件1：采购方案、附件2：单项招标采购计划、附件3：甲限品牌清单）. 会议纪要须相关部门负责人针对需要自己主办的内容签字认可, 签字后的会议纪要及附件须发给相关部门, 以保证后续招标工作顺利进行. 拟定单项招标采购计划 4.1.1.根据《招标计划管理规程》编制单项招标采购计划. 采购任务书 由招标采购的需求部门提出, 依据权责审批后方可转交招标采购部门. 《采购任务书》的内容包括但不限于技术规范、参数、档次、资质等级、功能、观感要求、工作范围及内容、承包商资格要求、本项工作的进场时间及工期要求等详细的需求描述, 能清晰、明确的表达所需求标的性质、功能等关键的要素, 以及对供应商考察的建议及供应商推荐名单. 采购任务书编制参见《项目采购任务书（示范文本）》（附件：FXNJ-ZB-BZ-04-C01）. 组建评标工作组 4.3.1.根据《评标办法及评标工作组管理标准》组建评标工作组. 制定评标办法 4.4.1.根据《评标办法及评标工作组管理标准》确定评标办法. 制定采购方案 招标采购部门负责编制《采购方案》, 需求部门及成本管理部门会签. 《采购方案》是依据项目合约规划、招标计划等资料编制的, 对单项采购项目过程中主要工作要点进行约定的操作指导细则. 《采购方案》应包括但不限于：采购范围及标段划分、资审要求、采购方式、合同价格方式、评标原则、评标标准、评标人员组成、付款方式等内容. 在招标策划会时进行讨论确定. 采购方案的编制详见《招标采购方案（示范文本）》（附件：FXNJ-ZB-BZ-04-C03）. 编制并发布资质预审文件 由招标采购部门负责资审的组织和实施, 包括编制资审文件、发放资审文件、收集及评定, 具体参见《供方管理标准》. 供应商选用原则 优先选用近一年内在区域公司履约评价为“优秀”、“良好”级别的供应商. 优先选用近一年内在方兴地产履约评价为“优秀”、“良好”级别的供应商. 优先选用近一年内在区域公司履约评价为“合格”级别的供应商. 在上述供应商资源数量不足, 或有更强实力的供应商可供选择时, 通过评审程序择优选取“考察合格”级别的供应商. 对于在年度供应商评价定级为不合格级的供应商, 限制三年入围投标资格. 对于在季度供应商评价为不合格级的供应商, 限制一年入围投标资格. 对于正在合作的供应商, 在入围讨论时要对该供应商在正在履约项目存在的问题进行约谈和解决, 对于拒不整改的供应商, 要限制该单位的当期投标资格. 供应商征询 招标采购部门应跟据招标启动策划会确定的入围标准组织各部门征集入围单位. 需求部门及招标采购部门必须推荐符合入围标准的潜在投标人, 以保证征集单位来源不唯一. 招标采购部门应确保拟推荐单位在同一水平线上, 并具有可比性和竞争性 资格审查与考察 如果应邀供应商数量较多, 招标采购部门可在考察前先启动资格审查, 组织需求部门和相关部门进行资质评审, 资质审核合格的单位