公共场所母婴室设置现状及发展策略思考——以天津市为例.pdf

公共场所母婴室设置现状及发展策略思考 公共场所母婴室设置现状及发展策略思考 公共场所母婴室设置现状及发展策略思考公共场所母婴室设置现状及发展策略思考 ——以天津市为例——以天津市为例 ————以天津市为例以天津市为例 2018年 11月 07 日 摘要：摘要：文章以天津市为例，对市内六区及滨海新区展开调研，通过查阅资料、发放问卷及 摘要摘要：： 走访调查的形式，从供需角度探究公共场所母婴室设置的现状，寻找存在的问题，提出建 设管理的可行性建议与措施，思考未来发展。 关键词：关键词：公共场所，母婴室，天津市 关键词关键词：： [基金项目]2017 年国家级大创项目(项目编号：201710057106)。 1 1 引言引言 11 引言引言 公共场所母婴室是对妇女儿童权益的保护，也是城市文明和人文关怀的体现。近年来，随 着人民对生活质量的重视、我国“二孩政策”的全面开放与母乳喂养的倡导，大众对公共 场所母婴室需求增加，相应的设置却较为滞后。面对供需不平衡的现状，国家卫计委 2016 年发布《关于加快推进母婴设施建设的指导意见》，积极引导母婴室规范化；天津妇联提 出 2018 年将在机场、车站、商场等公共场所设母婴室 100个。因此，对公共场所母婴室 设置现状与问题的了解愈加迫切，合理建设管理公共场所母婴室也成为亟待解决的问题。 2 2 现状与问题现状与问题 22 现状与问题现状与问题 2.1 需求现状 (1)公共场所设置母婴室的必要性。党的十九大指出我国社会主要矛盾已转变为人民日益 增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。设置公共场所母婴室成为人们逐 渐提升生活质量的民生项目之一，也成为人们出行的考虑因素。本次受访者中认为“非常 必要”与“有必要”建设的人数达 97.3%，在选择商场时也有 91.1%的人将母婴室考虑在 内。 天津 2016年的全市分娩量超 13万人，二胎产妇比例达 48.9%。随着越来越多家庭倾向于 母乳喂养，也使得母婴室需求明显增加。 (2)不同地方对母婴室设置需求不同。在调查中医院、公园、交通场所、商场的比例均已 过半，作为孩子出现频率较高的地方，也应先完善母婴室设置。 (3)母婴室自身特征对公众吸引程度不同。公共场所母婴室设置涵盖方方面面，受访者依 吸引程度的排序如下：隐私性强与环境整洁得分远高于人文关怀，可见，当前人们仍以基 础需求为主，也一定程度上反映了公共场所母婴室设置整体水平较低。对于得分居中的 “位置指示”，一些受访者表示大多建在洗手间旁所以不是很重要，但如果建在其他地方 则指示清晰很重要。 (4)母婴室内部配设的需求程度不同。将母婴室内部配设需求进行匹配：高——尿布台＞ 洗手台＞婴儿床；较高——饮水机＞烘干机＞沙发座椅；低——其他(尿不湿、纸尿裤等) ＞微波炉。可见内部配设上刚性需求更重，应以相关配设为先。 2.2 供给现状 (1)整体数量少，质量低。天津从 2017 年提出的 50个到 2018年的100个，可见其基数还 是较少，任务也很严峻。此外质量上也普遍较低，比如基础配设不全、环境差、不开放。 一方面是费用，成本高收益低且没有明确的责任归属使得建设被搁置；另一方面是政策， 天津在这方面缺少硬性规定，像《浙江省卫生计生委等关于加强母婴设施建设的指导意见》 《广州市公共场所母婴室建设三年行动计划》等这类政策的出台很大程度为母婴室设置提 供了有力保障。本次调查中有 72.6%的受访者认为有必要通过强制规范促进母婴室设置。 (2)建设不均衡。孩子们出现频率较高的场所在彼此的设置上也是不均衡的。商场母婴室 在数量上要高于其他地方；同是商场也存在差异，大型购物中心质量上会高于一般商城。 医院主要是数量少，尤其儿童就诊较多的医院往往供不应求。公园主要是要如何在空旷露 天的环境下建设母婴室。交通场所主要是对母婴室的利用，许多站点建有的母婴室不公开 开放，寻找管理人员也不便。 (3)旧场所改造难。对于早年投入使用的公共场所，各项建设已基本成型，如需改造增加 母婴室会对现有结构造成一定破坏且相对成本较高，因此，给母婴室设置也带来不小的困 难。 (4)管理