公共服务动机对基层公务人员工作满意度的影响研究——基于山东问卷调查的实证分析（上）.pdfVIP

公共服务动机对基层公务人员工作满意度的影响研究 公共服务动机对基层公务人员工作满意度的影响研究 公共服务动机对基层公务人员工作满意度的影响研究公共服务动机对基层公务人员工作满意度的影响研究 ——基于山东问卷调查的实证分析——基于山东问卷调查的实证分析（（上上）） ————基于山东问卷调查的实证分析基于山东问卷调查的实证分析 （（上上）） 2017年 11月 02 日 摘要：摘要：公共服务动机与公务人员工作满意度的相关研究日益受到学界关注。已有研究认为 摘要摘要：： 公共服务动机有助于提高公务人员的工作满意度，但目前针对基层公务人员的研究还较为 不足。通过对山东省区县级及以下基层公务人员进行公共服务动机与工作满意度的问卷调 查，运用典型相关分析发现，公共服务动机的四个维度均与基层公务人员的工作满意度呈 现显著的正相关关系，其中，对公共利益负责和自我牺牲精神两个维度对工作满意度的影 响最大。此外，公共服务动机对基层公务人员内在主观满意度的影响程度要高于对其外在 客观满意度的影响程度。可见，公共服务动机对工作满意度的提升作用同样适用于基层公 务人员，同时对其内在主观满意度的影响更加突出。 关键词：关键词：公共服务动机，工作满意度，基层公务人员 关键词关键词：： 一、一、引言引言 一一、、引言引言 工作满意度是公共部门人力资源管理的重要内容，如何提高公务人员的工作满意度是公共 管理学者与实践者共同面临的挑战。根据马斯洛需求理论，人们首先要满足自身生存的物 质需要，这是提升工作满意度的基础。新公共管理理论假定公务人员的行为基础是个人利 益最大化，即运用理性经济人假设来解释公务人员的自利行为。然而，理性经济人假设无 法解释的是，在公共部门中存在着大量的由公共服务动机驱使的利他行为。公共服务动机 可以理解为，对主要存在甚至仅仅根植于公共机构和组织中的动机一种带有个人倾向的反 应。[1]学者和公共管理者关心的是，这些利他行为背后的公共服务动机是否也能够对公务 人员的工作满意度产生一定的影响？ 国外学者已经就公共服务动机对公务人员工作满意度的影响展开了较为深入的研究，认为 公务人员的工作满意度不仅受到个人自利行为的影响，可能也会受到公共服务动机的影响。 国内学者也对此议题基于中国调查样本进行了初步的实证研究，并且这些研究多以地市级 以上的公务人员作为研究对象。但是，公共服务动机对基层公务人员的工作满意度影响如 何？国外研究者所得结论是否适用于中国情景？尚待进一步的实证考察。本研究以山东省 区县级及以下的基层公务人员为研究对象，运用典型相关分析检验公共服务动机对基层公 务人员工作满意度的影响。 二、二、文献回顾与研究假设文献回顾与研究假设 二二、、文献回顾与研究假设文献回顾与研究假设 （一）文献回顾 新公共管理的兴起对研究公共行政中的动机问题具有重要的影响，公共选择理论带来研究 突破的同时，却无法有效地分析政府中“特殊”的公共行为。[2]1990 年，佩里和怀斯最早 提出了公共服务动机的概念，他们认为公共服务动机是一系列超越个人利益和组织利益而 关注一个更大的政治共同体利益的信念、价值和态度。[3]因而，公共服务动机是对传统动 [4] 机理论的质疑。 西方学者不但证明了公共服务动机确实存在，而且发现相较于私人部门 工作人员注重外在奖励带来的高收入和工作时间缩短，公共部门工作人员更加注重内在激 [5] 励带来的完成使命的满足感。 佩里通过确认性因子分析对公共服务动机的测量维度进行 检验，提出公共服务动机主要由被公共事务所吸引、对公共利益负责、同情心和自我牺牲 [6] 精神四个方面组成。 公共服务动机的前因变量主要有父母社会化、宗教社会化、职业认 知、政治理想、社会制度、组织环境和社会人口特征等。[7][8]关于公共服务动机的后果研 究，已有文献主要关注员工动机与奖励偏好、工作满意度、工作参与、组织绩效、角色模 糊与冲突、组织认知与承诺、领导行为、工作流程等方面的关系。公共服务动机被认为对 个人工作行为、工作满意度、绩效水平等方面有积极影响，[9]但是这种积极影响并没有