广西城镇居民收入分配研究（三）.pdf

广西城镇居民收入分配研究（广西城镇居民收入分配研究 （三三）） 广西城镇居民收入分配研究广西城镇居民收入分配研究 （（三三）） 2018年 08月 23 日 三、三、广西城镇居民收入差距扩大的成因分析广西城镇居民收入差距扩大的成因分析 三三、、广西城镇居民收入差距扩大的成因分析广西城镇居民收入差距扩大的成因分析 (一)自然和历史因素。 从自然禀赋方面来讲，广西拥有丰富的土地、矿产、水利、海洋和旅游等资源，并且区位 ③ 优越，是西南地区最便捷的出海通道，在与东南亚的经济交往中占有重要的地位。 但由 于历史原因以及自然资源未得到充分开发利用，近年来广西经济一直处于全国的下游。虽 然近十几年来广西生产总值逐年增长，但其生产总值还处于比较落后的阶段。在广西内部 各地区也因为经济基础、资源禀赋和自然因素的影响导致经济发展的状况出现差异，各地 区的居民收入也有明显的不同(见表8)。 表 8 2001～2014 年广西GDP 情况表 亿元 年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 国民生产总值 2279.34 2523.73 2821.11 3433.5 4075.75 4746.16 5823.41 7021.00 排名 16 16 17 18 17 19 18 19 年份 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 国民生产总值 7759.16 9569.85 11720.87 13035.10 14449.90 15672.89 16803.12 排名 18 18 18 18 18 19 17 资料来源：2002～2016年《中国统计年鉴》。 根据库兹涅茨的“倒 U 假说”，在经济发展的初期，收入分配差距随着经济的发展逐步扩 大，当差距达到最高点后又会随着工业化进程的深入逐步下降，经济发展水平影响着收入 分配模式，市场自发的调节收入分配差距的大小。 广西经过多年的发展仍处在工业化进程的初期，随着经济的发展和收入水平的提高，广西 城镇居民的收入差距会随着扩大。而经济的发展伴随着经济体制的改革与推进，经济体制 的改革打破了计划经济时期平均主义的分配模式，体制的改革主要从企业、国家机关的工 资制度改革等一些与收入分配联系密切的领域开始的，所以经济利益的分配主要向一些处 于改革前沿的人倾斜，而那些高收入的受益者通过财富积累拥有更多的稀缺资源，在广西 经济发展的过程中会分得更多的利益，这样收入分配的差距会随着经济的推进逐渐拉大。 (二)经济体制改革及体制变迁的影响。 就改革后 30 多年来收入差距的扩大趋势而言，主要来源于对经济体制、政治体制的重大 改革。体制改革给经济注入了活力，允许多种经济成分存在，多种分配方式并存，允许一 部分人先富起来等，使城镇居民收入水平不断提高，但城镇居民内部的个人收入增长却是 不平衡的，这在客观上推动了收入差别的逐渐拉大，并逐渐形成高、中、低各种层次的收 入阶层，这不能不归结为体制因素作用的结果。此外，在改革和体制变迁过程中，由于广 西采取了渐进改革的方式，在体制转轨中出现了双重体制并存的局面，再加上一些非经济 因素的影响，使经济改革或体制变迁中发生了许多无序的问题，集中到寻租和设租行为、 内部人控制、垄断、腐败等方面，成为形成收入差距的重要因素。另一方面，在经济体制 转轨期间，不同地区、不同部门、不同单位的市场化程度有差异，形成相应的收入差距也 是必然的。 (三)制度的缺陷及政策制度不到位因素的影响。 由于我国所进行的是经济体制的根本性的全面改革，一些制度的缺位不可避免。就广西而 言，制度缺陷主要表现在新旧体制并存、体制缺位、体制错位、体制虚设、法律政策缺位、 法律政策本身的规制力度不够、政策规定有不周