都市圈新城规划建设实效评估方法研究——以武汉城市圈为例（中）.pdf

都市圈新城规划建设实效评估方法研究 都市圈新城规划建设实效评估方法研究 都市圈新城规划建设实效评估方法研究都市圈新城规划建设实效评估方法研究 ——以武汉城市圈为例——以武汉城市圈为例（（中中）） ————以武汉城市圈为例以武汉城市圈为例 （（中中）） 2018年 09月 18 日 （2）子系统协调系数测算 利用协调系数函数计算新城的人口集聚、土地利用、产业集聚、配套支撑和生态保育 5方 面的协调系数。计算公式为： 式中，C 为第i 个评估新城的人口集聚、土地利用、产业集聚、配套支撑和生态保育的协 i 调系数； 为第 i个评估新城的人口集聚评价值； 为第 i 个评估新城的土地利用评 价值； 为第 i 个评估新城的产业集聚评价值； 为第i 个评估新城的配套支撑评价 值； 为第 i个评估新城的生态保育评价值。 （3）协调度测算 利用协调发展度函数计算评估新城规划建设实效协调度。计算公式为： 式中，D 为第i 个评估新城的人口集聚、土地利用、产业集聚、配套支撑和生态保育子系 i 统协调度；Ci 为第i 个评价新城的人口集聚、土地利用、产业集聚、配套支撑和生态保育 的协调系数；E 为第 i个评估新城的规划建设综合水平总分值。 i 3 武汉城市圈实证研究3 武汉城市圈实证研究 3 3 武汉城市圈实证研究武汉城市圈实证研究 3.1 样本新城选择与数据获取 3.1.1 样本新城选择 本文选择武汉城市圈成立以来，为推动区域协调发展规划建设 5 座新城作为评估对象，具 体包括武汉花山新城，鄂州梧桐湖新城，咸宁梓山湖新城，大悟高铁新城，黄冈小池新城。 各新城的基本信息见表 4。选择这 5座新城的缘由如下：第一，5座新城具有典型的样本 意义，花山新城是探索武汉近郊生态新城的发展模式，梧桐湖新城是探索湖区发展新路径， 梓山湖新城和大悟新城是探索铁路导向下“一站一城”发展模式，小池新城则是探索长江 中游城市群跨区域合作的典范；第二，5座新城经历了 5-7 年的开发周期，截止 2016年已 实施了大量项目，此时展开实效评估显得极为迫切和必要；第三，5 座新城开发背景、模 式、发育阶段相似，具有可比对的基础；第四，5座新城处于武汉市不同的辐射圈层（核 心圈层、边缘圈层、外围圈层）② ，且具有“跨界发展”的特征，基本能代表武汉城市圈 成立以来不同地域的新城类型（图 2）。 3.1.2 基础数据获取与处理 由于样本新城都是由湖北省联合发展投资集团公司规划建设的，因此，基础数据的获取主 要是由该公司提供的。其中，规划指标来自各新城的总体规划；部分建设指标来自现场调 查获取，如商品房去化率（X2）为现场考察得出，人口结构水平（X3）、公共交通出行率 （X16）和物质环境品质（X22）等通过现场问卷调查获取（具体采取随机抽样的方式，每 个新城发放问卷 200 份）。需要说明的是，由于新城不同于一般的城市，体现从“无到有” 的特征，所有指标都是由“建设现状/规划预期”得出，因此，所有指标都处于 0-1 之间， 且数据获取时间节点为 2015 年 12 月。由于 5座新城的对比只能形成相对的结果，缺乏一 个目标值，本文增加一座“理想新城”，假设其规划建设实现度达到 100%，即各项指标均 为 1，以对照各新城的规划建设状态。最终根据统计情况及指标标准化过程形成指标数值 如下（表 5）。