苏格兰现代学徒制与其他教育类型的联系机理、运行机制及经验启示（上）.pdf

苏苏格格兰兰现现代代学学徒徒制制与与其其他他教教育育类类型型的的联联系系机机理理 、、运运行行机机制制及及经经验验启启示示 （（上上）） 2020 01月16 日 摘摘要要 ：：苏格兰学徒制基于其灵活 、特色的学分与资历框架建立了与其他教育纵横沟通的“立交桥” 。剖析其运行机制 ，借鉴 其成功经验 ，我国可通过建立国家资历框架来完善现代学徒制与其他教育的联系机制 ，在多层面保障企业决策权 ，维护好企 业主体地位 ，引入市场机制整合多方优质资源参与现代学徒培养 ，政府部门可采用购买服务或自设机构的形式协调各参与方 的利益诉求 ，转移承接协调成本 ，同时制定规范合理的补贴机制 ，降低培养成本 。 关关键键词词 ：：苏格兰 ，现代学徒制 ，国家资历框架 ，培养模式 ，课程体系 ，质量保证 苏格兰灵活 、高效 、清晰的现代学徒制在欧洲有着较高的声誉 ，笔者以培训访问为契机 ，对苏格兰学徒制的历史渊源及运行 机制进行了系统考察与分析 ，以期能够为目前国内高职院校试点现代学徒制提供借鉴与参考 。 一一 、、苏苏格格兰兰学学徒徒制制的的历历史史渊渊源源及及产产生生背背景景 传统学徒制教育在苏格兰的职业教育史上有着重要地位 ，是苏格兰传统职业教育的重要形式 。20世纪80 代以来 ，随着苏格 兰制造业的衰退和全日制教育的快速发展 ，传统学徒制规模迅速萎缩 ，学徒数量明显下降 ，各行业 ，尤其是建筑 、冶金及电 [1] 力等吸纳学徒较多的行业面临技能型劳动力短缺的局面 。苏格兰政府及教育部门认识到了高质量技能型人力资源对维持苏 格兰经济持续稳定增长的重要性 ，提出将投入更多资源开发基于岗位的职业教育 。在参考德国、瑞典等国家“双元制”职业教 [2] 育及传统学徒制的基础上 ，苏格兰于1994 正式推出政府资助的现代学徒制 。相较于传统学徒制 ，现代学徒制取消了学徒 龄的上限 ，并将推动社会人员及更多女性参与作为现代学徒制的工作目标之一 。此外 ，新兴产业也纳入了学徒制的培养框 架 ，同时鼓励更多的中小型组织机构 （企业 、培训机构 、其他第三方服务机构等）作为合作方参与到学徒制教育中。随着苏 格兰现代学徒制不断完善 ，学徒制被纳入苏格兰学分与资历框架 （The Scottish Credit and Qualifications Fra ework ，SCQF ），正式成为苏格兰职业教育体系的一部分 。 二二 、、苏苏格格兰兰学学徒徒制制与与职职 、、教教育育及及普普通通教教育育的的关关系系 要厘清学徒制与苏格兰职业教育及普通教育的关系 ，就必须弄清楚学徒制在苏格兰学分与资历框架中的定位 。 （一）苏格兰学分与资历框架的机理与功能分析 苏格兰于2001 推出SCQF框架 ，目的是将各类教育培训机构 、企业及组织提供的学术的或职业的资历 （认证 、证书 、学位 等）统一于一个规范化的框架中 ，在不同类型 、不同层次的资历之间建立联系 ，打通职业教育与普通教育之间的通道 ，为实 现终生学习提供完整的路线图 ，为雇主 （包括政府及公共服务部门）招募与培训 、教育培训机构规范培养体系提供统一标 [3] 准 。见表1 。 SCQF通过标准化的评价体系对各类教育培训项目进行学分及等级评定 。依据对知识和技能要求的层次不同 ，SCQF从低到高 可分为12个等级 ，苏格兰几乎所有主流和非主流的资格和学习项目都能在SCQF中找到对应的等级 。教育培训项目的开发机 构 （学校 、企业 、培训机构 、公共服务机构 、各类专业团体与组织等）可以根据其意愿 ，按照SCQF手册的规范化要求将学 习项目提交学分评定机构 （Credit Rating Bodies ），学分评定机构对该项目涉及的学习单元或课程模块分别进行标准化定级 与学分评定 ，即每个学习单元或课程模块都有一定的等级和学分 ，不同的学习单元或课程模块组合构成一个学习项目。其 中 ，等级表示难度 ，SCQF要求学习项目的提交者用规范化的语言描述学习单元或课程模块的考核标准 ，从而方便学分评定 [4] 机构按照难度对其定级 ；学分表示学习所需花费的时间