澳大利亚大学治理及教育质量保障机制之启示（下）.pdf

澳大利亚大学治理及教育质量保障机制之启示（澳大利亚大学治理及教育质量保障机制之启示 （下下）） 澳大利亚大学治理及教育质量保障机制之启示澳大利亚大学治理及教育质量保障机制之启示 （（下下）） 2016 年04 月 20 日 四四、、澳大利亚大学教育对我们的启示澳大利亚大学教育对我们的启示 四四、、澳大利亚大学教育对我们的启示澳大利亚大学教育对我们的启示 1.政府宏观管理，高校自主办学 如前所述，在澳大利亚，大学办学基本具有自主权。大学不仅可以自主确定本校的招生招聘、评定 职称、购进设备、基建工程这些具体事项，而且可以自主确定大学的办学规模、专业方向、治理结构、 毕业标准等这些关乎全局的重大事项。政府所做的只是出台办学标准，要求各个大学公开自己的真实信 息，定期委托社会机构对大学评价并公告社会，或对自己提倡的方面给予资助(如对多招原住民学生的学 校给予奖励等)。有关大学办学的具体方面全部交由大学自己处理。这样，大学就可以充分发挥自己的主 观能动性，完全自由竞争，优胜劣汰。在这种环境下，每个学校都会竭尽所能，把各个方面尽量做到极 致。反观我国，虽然一直在强调给予高校办学自主权(有些甚至写到《高等教育法》里)，但直至今天， 无论是学校规模、学科专业、治理结构，还是职称评定、招生招聘等几乎各个方面都是由政府有关部门 批准(地方一般院校更是如此)。这直接导致学校办学难度增加，积极性不高，死气沉沉、墨守成规，难 以依托优势快速发展。 2.专家治校，学术独立 学术独立、批判精神是现代大学的本质要求，它能保证大学更好地开展学术研究和培养高水平人才。 澳大利亚大学在这方面是名副其实的。作为研究学术的最高议事决策机构，大学的学术委员会与大学行 政管理机构一样是由大学理(董)事会任命的，只对大学理(董)事会负责，不受大学行政班子领导。有关 大学的学科专业结构、人才培养方案、课程标准等学术问题均由学术委员会独立研究，交由大学理(董) 事会决定，大学行政领导无法干预。可以说，正是因为独特的制度设计，才从根本上保证了澳大利亚大 学的学术独立。我国虽然一直强调学术独立，但绝大多数大学的学术委员会主任都由校长担任，而且多 数大学的副校长也是学术委员会成员，学术委员会研究有关问题显然只能与大学行政班子意见一致。有 的地方大学，学术委员会的研究结果还要交党委会再研究，这样，学术独立的目标就更难以实现了。 3.科研带动教学，共同发展 澳大利亚大学重视科研，设置科研副校长、科研处、研究中心，有专门研究人员。多数大学每年都 从大学收入中拿出一大部分经费支持科研，但是，科研的直接经济效益并不明显。笔者认为，其主要原 因在于：一是政府要求大学开展科研为经济社会服务并有资金支持；二是大学科研使其在某些科技领域 保持领先；三是国际上大学排名的主要指标是科研，这样有助于它们提高排名，从而吸引更多留学生； 四是科研锻炼了教师队伍，使其保持了高水平；五是科研汇聚了研究团队，有利于大学长远发展。当然， 可能还有其他原因。但是，不容置疑的是，澳大利亚大学的研究水平确实是世界级的，如其在生物医药、 食品卫生、可持续能源、气候变化等方面，都有世界级的成果。这些研究成果使澳大利亚大学赢得了世 界声誉，也极大吸引了其他国家的学生。反观我们的大学，尤其是近几年刚升本的地方大学，不重视科 学研究，只注重课堂教学。结果是科研水平低，教学效果不好，人才留不住，社会不认可。由此看来， 澳大利亚大学重视科研的做法值得我们学习。 4.学生自我教育、自主学习 澳大利亚大学教学强调学生自我教育，即让学生以主人的身份参加到人才培养的整个过程中。大学 的重要决定(如专业论证、课程调整等)都有学生参加，大学的重要机构(包括大学理事会、学术委员会等) 中也有学生代表，甚至课程成绩、对学生的处罚等都要学生认可，学生是大学的真正主人，是与教师一 样的平等参与者。学生从入学就清楚自己为什么学习自己选的专业，专业开什么课、什么时间开，以及 哪些技能需要在大学掌握等问题。这样做的结果是学生学习的主动性、参与各种活动的积极性大大提高， 运用知识、技能解决问题的能力，以及社会经验等得到了全面的培养锻炼，为走入社会打下了良好基础。 我国大学往往更强调对学生的培养，即教师是教育者，学生是受教育者，二者地位是有差别的。教师指 导学生开展各项活动，