专业建设 发展动态 美国多元文化特殊教育的发展述评.docVIP

第 PAGE 7页共 NUMPAGES 7页 特殊教育专业资源库 美国多元文化特殊教育的发展述评 随着民权运动达到高潮，少数族裔学生教育公平和机会均等的权利逐步实现，多元文化教育（Multicultural Education）这一术语受到前所未有的关注，其内涵的不断发展和演变，让特殊儿童及其家庭看到获得更加平等的受教育权的希望。在这样的背景下，一直处于边缘化的有种族背景的残疾儿童的教育问题得到了研究者的关注，一方面很多少数族裔儿童被误诊而 “被动”参加特殊教育计划，另一方面确实有特殊教育需要的少数族裔儿童没有得到充分的支持。有种族背景的残疾儿童，有两种、甚至多种的文化属性，不管是多元文化教育还是特殊教育，都很难单独应对因为文化、语言和身体残疾共同带来的影响，因此，有研究者提出了以有种族背景的残疾儿童的教育问题为主要研究内容的多元文化特殊教育，英文表达主要有multiculatural special education special education in multicultural contexts,multicultural education forlearners with exceptionalities等。Winzer和Mazurek等人认为多元文化特殊教育（special education in multicultural contexts）是对多元文化教育、特殊教育特殊教育和双语教育的综合，是为了帮助那些在文化认同、教育评估和教育安置方面存在高风险的学生合理制定教育规划以降低错误的课程安排的风险。多元文化特殊教育作为学校教育的重要组成部分需要考虑教育、社会以及两者之间相互作用的变化对有种族背景的残疾儿童教学的影响。 近年来，随着多元文化教育和特殊教育的不断发展，多元文化特殊教育的内涵也不断的发展和演变，让有种族背景的特殊儿童及其家庭不仅获得了平等的受教育权还寄希望于高质量的教育。 一、从关注到公平：美国多元文化特殊教育政策保障体系的发展 特殊教育以有种族背景或非英语为母语的残疾儿童的教育问题为研究对象，是多元文化教育和特殊教育共同讨论的话题，因此，为了保障多元文化教育和特殊教育顺利实施的各项政策法案都适用于保障多元文化特殊教育，美国政府颁布了几个行政命令和法案，这对多元文化特殊教育有着重要的意义。 首先，美国政府坚信教育才是打破贫困带来的恶性循环的关键。颁布第11246号行政命令“肯定性行动计划 （Affirmative Action Program，AAP）”，消除对黑人和妇女等不利群体在就业、教育等领域的歧视，进而提高他们的社会经济状况。该计划在实施的过程中逐渐变成一种补偿性计划，对美国学校教师队伍产生明显的影响，也为后来培养有种族背景的特殊教育学校教师奠定了基础。同年实施的“开端 计划（Head Start Program）”，为低收入家庭的子女提免费的适合认知、 情绪、身心健康的学前教育。该计划于1972年将残疾儿童纳入服务的对象，明确规定至少提供10%的开端计划入学名额给需要的残疾儿童，还额外资助１４个资源支持项目（Resource Access Projects0，RAPS）来培训开端计划的教师、提供各种技术上的支持，以期提高普通学校服务残疾儿童的水平。在1975年 “开端计划”实施10周年之际，美国正式出版了“开端计划实施标准（Head Start Program Performance Standards）”，为3-5岁的儿童提供详细的援助指导，其中就明确提到残疾儿童的教育计划要考虑到特殊教育的需要和所处社区文化的需要。 其次，对非英语为母语的双语和双文化背景儿童的援助也在1976年得到开端计划的重视，美国政府特别开展了相关研究的工作坊，从课程发展、教师培养、资源共享和相关研究四个方面探讨如何对西班牙裔的孩子提供合适的帮助。随后在1980年和1991年，美国政府分别对在校的六类残疾儿童 （肢体残疾、言语语言障碍、听力障碍、智力障碍、情绪障碍以及其他健康问题的儿童）提供额外的资金支持和一系列的教学调整，并修改了针对有多元文化背景儿童及其家庭的开端计划的相关规定，认为每一个个体都从属于一种文化，尊重、接纳和欣赏自己的文化背景是学校教育的任务，使得人们开始意识到残疾儿童的教育中更应该考虑儿童的种族背景。 以上一系列的政策法规，使得有种族背景和非英语为母语的儿童受教育权得到保障，但是对这些群体差异性和特殊性的过分关注，使得他们接受特殊教育的比例逐年上升。为了改变这一比例不当的局面，为少数族裔特殊儿童提供更加适合的教育机会，1997年修订的《残疾人教育法案》（Individuas With Disabilities Education Act，IDEA）提出不合理的鉴定是导致过份评估（over