（精编版）国内教育改革的目标与挑战.docx

关注我 实时更新 最新资料 国内教育改革 的目标与挑战 20世纪90年代以后，学 者们普遍认为，高等教育中 的新管理主义浪潮 的流行趋势不可逆转。近年很多国家在高等教育改革中，往往将私营机构 的管理方式和背后 的理论引入到高等教育管理中，使得高等教育机构 的运作发生重要变化。这种现象被冠以新管理主义或新公共管理（NPM，NewPublicManagement）。[1]在新管理主义发展 的初期阶段，着重于经济和效率、成本抑制和分散化管理。后期则引入市场概念，着重于质量 的持续改善，以及注意到使用者 的期望，这就是现称 的“新公共管理主义”。之所以引发新管理主义 的变革，主要是原有 的公共部门 的规模与能力受到质疑。有学 者指出，大而无当 的公共部门消耗了原已稀少 的资源。[2]因此，新公共管理主义学 者们提出，应该引进企业 的管理方法与市场 的竞争机制，例如由中立机构来提供各种服务与劳务，代理公共部门 的部分功能，改善原有 的公共管理部门 的缺乏效率、浪费资源 的情况。新公共管理主义理论具有两个基本特征：一是效法私立机构，特别是企业 的管理方式；二是运用一些手段，将官僚、权威式 的作风转化为有效率 的、顾客导向 的新管理典范。新公共管理主义思潮对高等教育 的转型有着多种启示价值，并引发了高等教育 的新转向。一、关注市场，追求效率 的高等教育改革进入21世纪，全球市场已然不是传