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从农业发展角度看城乡收入差距问题 一、现状分析 改革开放以来，我国城乡居民收入差距变化呈现出 W形的走 势，即改革开放初期这种差距先是缩小， 从20世纪 80年代中期 到 90 年代中期又扩大， 然后到 90 年代中后期短暂缩小， 之后这 种差距就一直呈扩大趋势。 因而可将我国社会城乡居民收入差距 的变化大致分为四个阶段：1978?1983年为缩小阶段，城乡居 民收入比由2. 57下滑到1. 82,为历史最低点；1984?1994年 为扩大阶段，城乡居民收入比突破历史最高点，由 1. 83上滑到 2. 86 ； 1995?1997 年为再缩小阶段，城乡收入比又开始下滑， 由 2. 71 下滑到 2. 47； 1998?2008年为再扩大阶段，城乡收入 比由 2.51 上滑到 3. 31 ，城乡收入差距又出现了新的扩大趋势。 根据国家XX局2013年1月18日公布的数据来看，2012年 我国城镇居民人均可支配收入 24565元，农村居民纯收入 7917 元，城乡居民收入比为 3.10： 1，城镇和农村居民的收入水平仍 保持“3”倍以上的差距。（具体增长速度详见如下图 1，图 2） 在改革开放初期， 新中国经济实力比较薄弱， 发展较为落后。 为了经济建设更好更快的发展， 国家加速推进了工业化建设。 随 着以按劳分配为主、 多种分配方式并存的分配制度的实行， 特别 随着资本、土地、技术和信息等生产要素参与分配，人们之间的 收入差距不可避免的会出现差异。 自从经济发展至产生城市， 城 市和乡村的这种两极分化格局就出现了。 农村提供大量的廉价劳 动力来支撑工业的发展， 这种“重工轻农”的政策使得城乡二元 结构逐渐产生。 城乡二元经济结构使城乡之间存在着资金、 市场、 技术、劳动力等要素的流动壁垒， 阻碍了各种生产要素在城乡之 间的交流与分配， 使得国民收入分配格局存在不合理性， 农民工 外出务工待遇不平等， 农村教育水平落后等情况。 随着经济的不 断发展，广大农民为了摆脱贫困， 提高收入水平， 纷纷外出打工， 虽然这种农村人口的流动为农民带来了更好地劳动机会， 同时农 民工为国家和企业创造了大量的税收和利润， 但却享受不到与城 市职工同样的劳动报酬和社会福利， 直接拉大了城乡居民收入分 配差距。据数据显示，从 1997 年到 2003 年，连续七年我国农民 的年收入增幅没有超过 5%。 我国二元经济结构体现在以现代工业部门为主的城市经济 与以传统农业部门为主的小农经济并存， 在生产方式、 生产规模、 生产效果、资源投入、技术状况、产品交换方面有明显差异。这 些差异导致城乡收入产生较大差距。 与此同时， 户籍制度在无形 中在城乡居民之间建立了一道追求幸福生活的壁垒。 只有一部分 优秀的农村居民有机会转变成为城市居民。 农民工进城务工、 经 商的机会远远不如城市居民， 这极大地降低了农村居民在城市 建设、管理方面的积极性和创造性。如此循环往复，造成城乡差 距进一步扩大。 由李嘉图的农业资本积累理论可以想到， 自建国以来科学技 术、收益递减规律、 税收等诸多因素影响了我国农业资本的积累 速度，从而造成了我国农业部门的发展滞后于城市工业部门， 进 而拉大了城乡间的收入差距。 首先， 因为工业化的逐步推进以及 科学技术的不断提高和引进，使得工业部门生产效率不断提高， 然而农村发展的落后使得其对于先进技术的引进也相对落后， 即 由于二元经济造成农村存在科学和教育方面的壁垒， 使得农村无 法提高生产率， 发展停滞不前， 进而失去了农业资本积累的机会。 其次，由于农业发展对于生产资源的特殊要求， 土地的稀缺性制 约了其发展， 造成了收益递减的规律。 虽然在工业中也存在这种 生产资源的稀缺， 但是因为其科技的发达， 很多资源可以通过进 口或者寻找替代品等多种方法而获得， 这种收益的递减性在工业 部门中的影响不如在农业部门的大， 所以改变城乡收入差距的根 本就是提高农业的发展水平及科技水平， 缓和城乡二元结构造成 的差距。 农业发展作为一个重要的因素， 决定着城乡收入差距的 程度。 二、实证研究 （一）建立模型 为了考察中国城乡收入差距和农业发展情况的关系， 表 1 给 出了中国1978—2011年这34年的城乡收入差距值及衡量农业发 展的指标，包括第一产业国内生产总值占 GDP比重，城镇化比率 及人均农林牧渔业总产值这三个变量。 其中农林牧渔业总产值是指以货币表现的农、林、牧、渔业 全部产品的总量，它反映一定时期内农业生产总规模和总成果。 农业总产值的计算方法通常是按农林牧渔业产品及其副产品的 产量分别乘以各自单位产品价格求得； 少数生产周期较长， 当年 没有产品或产品产量不易统计的，则采用间接方法匡算其产值； 然后将四业产品产值相加即为农业总产值。 城