循环经济，对抗熵增，助力碳中和与双循环.docxVIP

电力设 电力设备新能源、环保 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u 1、 循环经济可有效降低碳排放强度 4 、循环经济：碳中和与双循环的双重裨益 4 、再生资源回收利用过程蕴含的减排逻辑 8 、各类再生资源产品以及过程的减排效率 13 2、 再生资源行业发展过程与碳减排方法论 14 、废钢：需解决原料不足及电炉钢清洁用能问题 14 、再生铝：与新能源供给及电价市场化进度赛跑 20 、废纸：需要充分利用垃圾分类契机提升回收率 25 、再生塑料：“禁塑令”推动行业步入快速发展期 29 3、 渠道端：对抗熵增，明确承担者+提升循环效率 35 、循环经济的基本矛盾：绕不开的熵增与逆向成本 35 、明确承担者：回收成本内部化，实现循环利差 41 、提升循环效率：园区内循环与循环产业集群化 49 4、 投资建议 51 5、 风险分析 53 1、 循环经济可有效降低碳排放强度 1.1、 循环经济：碳中和与双循环的双重裨益 循环经济是以资源节约和循环利用为特征，与环境和谐的经济发展模式。它强调把经济活动组织成一个“资源一产品一再生资源”的反馈式流程。特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源在这个不断进行的经济循环中得到合理和持久的利用，以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能小的程度。 图 1：瑞士循环经济示意图 资料来源：瑞士联邦环保部、清华 PPP 研究中心，整理 在瑞士、德国等发达国家，循环经济得到高度重视。根据清华 PPP 研究中心引自瑞士联邦环保部网站的有关数据，2018 年在瑞士产生的一千七百五十万吨建筑垃圾中，有近一千二百万吨（水泥、碎石、沥青等）被回收再利用，城市垃圾中，一半以上被循环利用；在德国饮料瓶、废纸也可通过专门的渠道统一进行回收。在循环经济的框架下，产品的使用年限得到提升，这不仅保护了环境、节约了资源，大部分情况下还能为消费者节省费用，同时为资源再利用企业提供新的商机。 对我国而言，循环经济的发展具有以下两方面的重大意义： 从“双循环”视角来看，循环经济有助于提升内循环效率，同时提升外循环中我国在国际产业链中地位，减少稀缺原材料的对外依赖； 从“碳达峰、碳中和”视角来看，大力推广循环经济，通过减少高能耗的原料加工环节，最终来实现单位产品碳排放强度的降低。 图 2：我国关于循环经济的重要政策文件 2012 国务院制定《十二五循环经济发展规划》，积极构建循环型产业体系，推动再生资源利用产业化。 2017 国家发改委等4部门制定《循环经济发展评价指标体系 （2017年版）》，科学评价循环经济发展状况，推动实施循环发展引领行动 2021.03 国家发改委等10部门制定《关于十四五大宗固体废弃物综合利用的指导意见》，对固废回收进行了要求 全国人大常委会颁布《循环经济促进法》，意在促进循环经济发展，提高资源利用率，保护环境 2009 国务院出台《生产者责任延伸制度推行方案》，将生态设计和再生原材料使用纳入延伸范围，以市场化方式推行 2016 国务院出台《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，6方面对绿色 低碳循环发展作出了部署安排，并明确了85项重点任务和牵头单位。 2021.02 资料来源：全国人大常委会、国务院、国家发改委，整理 循环经济的核心在于：将使用过的产品的后流通渠道进行优化，对可回收、有价值的材料进行再利用。 材料的再利用价值和渠道、再制造成本是评价全生命周期经济性的核心；因此，政策 对于再制造产品认证、渠道的约束与监管是必要措施。 图 3：循环经济背景下，产品生命周期的评估 资料来源：瑞士联邦环保部、清华 PPP 研究中心，整理 制造端：通过减少或替代高能耗的原料加工环节减碳，材料再制造能力是核心竞争力，原料保障、定价权是基础，再制造产品的认证需要政策支持。 渠道端：可通过回收材料循环赚取价格差，但渠道的约束与监管若不健全或无法将成本内部化，渠道建立的成本、商业模式的打通压力则会较大。 产销与流通层面图 4：我国产、销与流通侧绿色低碳循环发 产销与流通层面 绿色循 绿色循环发展体系 构建绿色 构建绿色供应链 产业园区与产业集群循环化 壮大绿色环保产业 提升服务业绿色发展水平 提升农业绿色发展水平 工业绿色升级 生产体系 绿色贸易体系 再生资源回收利用 绿色物流 流通体系 绿色低碳生活方式绿色产品消费消费体系资料来源：《关于加快建立健全绿色低碳 绿色低碳生活方式 绿色产品消费 消费体系 2021 年 2 月，国务院颁布了《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的指导意见》，其中明确提出“大力发展再制造产业，加强再制造产品认证与推广应用。建设资源综合利用基地，促进工业固体废物综合利用”