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A股采矿业上市公司环境信息亟待更加透明 安源煤业集团股份有限公司（安源煤业600397）在2019年年报中第41页指出“2019年全公司未发生环境污染事件”，然而在上海青悦的大数据库中，记录了安源煤业全资子公司丰城曲江煤炭开发责任有限公司因超标排放水污染物在2019年7月1日被处以15万元罚金（丰环罚[2019]58号），因固废未按照要求设置贮存场所、未采取无害化措施在2019年7月22日被处以10万元罚款（丰环罚[2019]60号），该两项处罚信息并未出现在公司年报中。今年是“基本建立绿色矿山格局”的收官之年，但仍然有相当一部分企业有或多或少的污染环境的事件发生，并且采矿业公司的环境类信息披露不尽人意。近日，上海青悦根据《上市公司行业分类指引》中的采矿业及其附属六个行业类别（煤炭开采和洗选业、石油和天然气开采业、黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业和开采辅助活动）选出了76家A股采矿业上市公司，对其环境类信息披露情况进行了调查分析。环境类行政处罚披露不尽人意2019年度，上海青悦已检索到的涉及采矿业的环境类行政处罚409条，总金额高达6334.769万元，共涉及41家上市公司。其中，大于等于十万元的处罚共有213条，总金额为5705.8万元，共涉及30家上市公司，只有9家上市公司能主动披露大于十万元的环境类行政罚款。记者了解到，企业收到的环境类处罚大致可分为四类：一是违反大气污染防治管理制度；二是违反水污染防治管理制度；三是违反固体废物管理制度；四是违反其他制度（如违反自动监控环境管理制度、违反限期治理制度、违反突发环境事件应急管理制度、在线监控设备故障频繁等）。在十万元及以上的较为严厉的处罚中，因违反大气污染防治管理及相关制度的共有94条，涉及金额2311.54万元，因违反水污染防治管理制度的共有54条，涉及金额1674.5万元，因违反固体废物管理制度的32条，涉及金额485.40万元，因违反其他制度被处罚的有34条，共处罚金1234.36万元。可以看到，因违反大气污染防治管理制度而受到的处罚占比最大，金额最高。说明某些企业在生产活动中对废气排放或者扬尘等处理不够规范。在罚金十万元及以上的213条处罚中，有166条处罚未在公司年报中得到披露，仅有47条处罚信息被公司主动披露，只有大同煤业股份有限公司、山西潞安环保能源开发股份有限公司、山西西山煤电股份有限公司、海南矿业股份有限公司、中国神华能源股份有限公司、中美新集能源股份有限公司、山西兰花科技创业股份有限公司、西藏矿业发展股份有限公司和金石资源集团股份有限公司等能在年报中主动披露环境处罚情况。上海青悦认为，由于缺乏“重大”环境类行政处罚的判断依据，所以大多数上市公司会以不存在重大处罚为由，直接披露无重大处罚信息（也存在个别公司因不够严谨，笼统称为无处罚信息的情况），或在处罚信息披露章节勾选为“不适用”。事实上，环境类行政处罚信息绝不只是一条违规信息，它是上市公司环境合规情况的直接体现。更重要的是，当环境违规发生时，公司如何去处理及应对，是公司风险控制的体现，采矿业上市公司更应当重视环境风险。重点排污单位信息披露参差不齐据上海青悦统计，在76家采矿业相关的上市公司中，55家属于生态环境部门指定的重点排污单位（72%）。不属于重点排污单位的有21家（28%），部分采矿业公司不属于重点排污单位的原因主要有三类：一是仅为开采公司提供辅助活动，不直接产生大量废物，或污染物经由主开采公司处理；二是作业地点，如下属油田、矿山、全资子公司等，位于境外；三是上市公司的经营范围在其他行业。上海青悦根据证监会《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第2号》（证监会公告[2017]17号）的披露要求，对55家采矿业上市公司中的重点排污单位的年报进行分析，发现有29家上市公司的环境信息披露无问题，14家上市公司披露情况良，12家上市公司环境信息披露不合格。例如，内蒙古兴业矿业股份有限公司在年报中表述自己及子公司不属于重点排污单位，但是经上海青悦核实，在内蒙古2019年重点排污单位名录中发现了该集团的全资子公司银漫矿业。虽然银漫矿业在2019年2月23日发生重大生产安全事故，余下年内时间未进行生产活动，但是上海青悦认为内蒙古兴业矿业股份有限公司应在年报的“环境保护相关的情况”一节中，对此事进行说明。上海青悦表示，采矿业上市公司普遍体量大、子公司多，有部分企业未能完整披露子公司的排污信息。在55家采矿业重点排污单位中，有12家公司未能很好地披露子公司的排污情况，其中5家公司未能完全披露子公司的排污情况，7家公司未披露子公司的排污情况。此外，对于污染防治设施的建设和运行情况、建设项目环境影响评价及其他环境保护行政许可情况、