地方政府环境治理机制的经验研究——以宁夏石嘴山市为例.docVIP

PAGE PAGE 20 地方政府环境治理机制的经验研究——以宁夏石嘴山市为例 摘要：地方政府的在改善当前我国的环境问题上扮演着重要的角色。本文以宁夏石嘴山市为例，研究地方政府在环境治理中扮演的角色和治理机制。研究发现在环境治理中地方政府还存在着财政投入不足，投资渠道单一，权利过小以及以经济发展为主导的压力型体制的制约等问题。为此，地方政府要不断拓宽融资渠道，加大对环保的投资力度，并给予地方政府相应的权利不断提升自身能力，同时也可以采用多中心治理模式，为地方政府治理环境提供助力。 关键词：地方政府环境治理石嘴山市 Empirical Research on Environmental Governance Mechanism of Local Government-the Example of Ningxia Abstract: The local government plays an important role in improving the current environmental problem in China.This paper studies the role of local government in environmental governance and the governance mechanism, .based on Ningxia province Shizuishan city as an example.Study found that local government in environmental governance, there are still have issues,such as insufficient financial input, single investment channel, the lack of political rights and with pressure type system in economic development as the leading factor of restriction.Therefore, local governments should continuously broaden the financing channels, increase the intensity of investment in environmental protection, and gives the corresponding rights of local government to raise their ability unceasingly, at the same time government also can use polycentric governance mode, providing power for local environmental governance . Keywords:Local government Environmental governance Shizuishan city 导言 随着经济的快速发展，环境问题也层出不穷。根据最近一次的《中国环境经济核算报告》的统计结果来看，我国每年因环境污染造成的经济损失大约相当于中国国内生产总值(GDP)的3%-4%。虽然中央政府表现出了对环境问题的高度重视，制定了一系列措施改善当前的环境状况，但是目前我国严重的环境问题并没有得到有效的解决。如何使国家政策转变为有效改善环境的工具是目前我国环境治理亟待解决的问题。环境问题的解决仅靠中央政府的支持是不够的，具体的措施与执行要靠各级政府来完成。许多学者都曾指出中国环境治理的障碍主要来自于地方政府，因此地方政府的环境治理能力对于解决目前我国的环境问题有十分重要的作用。 现如今各个地方政府都在努力寻求改善环境问题的方法，然而由于当前我国环境治理制度的不完善，我国地方政府在环境治理过程中还面临着许多困境。本地区经济发展的压力以及环境治理相关权力的缺失使得地方政府在治理过程中不能有效发挥自身的作用。 宁夏石嘴山市政府在环境治理方面取得的成绩为我国地方政府环境治理提供了很好的范本。作为典型的资源型城市，石嘴山市的生态环境受经济发展的影响巨大，主要表现为生态破坏和环境污染。由于本身的地理位置，石嘴山市的生态环境非常脆弱，再加上对当地矿产资源的开采，环境污染、土地退化十分严重。为了改善因资源枯竭和经济发展造成的环境生态污染问题，石嘴山市政府采取了一系列措施来改变石嘴山市的形象。经过10年的努力，石嘴山市一改过去粉尘漫天，污水横流，垃圾肆虐的状况，使石嘴山市的生态环境得到了很大改善。并获得了“全国绿化