新时代中国省际经济发展质量的测度、预判与路径选择.docxVIP

? ? 新时代中国省际经济发展质量的测度、预判与路径选择 ? ? 　　一、引言及文献综述 　　党的十九大报告明确表示中国特色社会主义迈向了新时代，经济发展步入了由追求高速度增长转变为追求高质量发展的攻关阶段，为此党中央提出了建设现代化经济体系的战略要求。随后，在中央经济工作会议上再一次强调应将形成推动高质量发展的指标体系作为今后一个时期宏观调控的根本要求之一。毋庸讳言，如何构建系统完备的省际经济发展质量评价指标以准确判断经济发展阶段和发展态势已成为新时代建设现代化经济体系的题中应有之意。作为当前中国经济发展亟待研究的重大课题，此研究不乏一定的理论意义与现实意义。 　　从现有代表性文献来看，新时代有关中国经济发展质量的研究主要集中于三个维度。一是经济发展质量内涵的界定。林兆木指出，“我国经济高质量发展，是能够更好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现创新、协调、绿色、开放、共享理念的发展，也应是生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的发展”①。对此，金碚从经济学基础理论的视角做了系统研究，并认为在转向高质量发展阶段的同时，“以交换价值所体现的市场经济的工具理性机制仍然具有重要意义”②。也就是说，经济发展方式的转变并不是要求为追求质的提高而盲目舍弃量的增长，保证质与量的平衡才是可持续发展的本质规定。任保平和李禹墨同样指出高质量发展的内涵是以总量为基准的、量与质相协调的演进发展。③二是经济发展质量评价体系的构建与测度。詹新宇、崔培培基于“五大发展理念”，使用主成分分析法对中国省域经济发展质量进行了测度。④经济质量研究课题组等则从经济运行、经济结构、微观活力及民生福利四个层面，采用算数平均的指数合成方法考察了我国省际经济质量。⑤邹一南等同样从创新、协调、绿色、开放、共享五个方面构建了中国经济发展方式转变的指标体系，并综合利用德尔菲法和熵值法进行了测算。⑥师博和任保平则通过构建包括增长的基本面和社会成果两个维度的指标体系，运用均等权重法，实现了对中国省际经济高质量发展的测度与分析。⑦三是提升经济发展质量的途径。丁任重指出，完善中国发展模式的前提应该是坚定发展方向、明确发展目的、贯彻新发展理念并转变发展方式。⑧孙久文、李佐军则为区域经济发展质量全面提升提出了建议。⑨⑩另外，金碚、任保平等也从不同角度为新时代中国高质量发展路径建言献策。(11)(12) 　　上述已有研究既丰富了经济高质量发展的深刻内涵，又为构建符合新时代要求的经济发展质量指标体系指明了方向，同时也存在进一步完善的空间。主要表现如下：①对经济发展质量内涵的认识不统一。随着我国社会主要矛盾的转化，发展不平衡不充分问题逐步凸显。尽管贯彻新发展理念是未来中国发展的必然要求，但是我们认为，在社会主义初级阶段，经济总量的持续高速增长作为社会充分发展、经济高质量发展的基础，依然不容忽视。②指标体系的构建不全面。当前关于现代化经济指标体系构建的研究还较少，指标的选择标准存在很大差异，要么只注重新发展理念而忽略了经济总量增长的作用，要么考虑到了经济总量增长而忽略了新发展理念的综合影响。③测算方法缺乏客观性。现有测算方法大都采用主观评价的综合分析法，权重的选择过于主观、随机，缺乏客观性。基于此，行文拟遵循由单一的国民收入指标转向综合经济指标的研究思路，在充分考虑将问题导向与目标导向相统一的基础上，结合经济发展质量的深刻内涵，从经济总量、创新、协调、绿色、开放、共享六个层面来实现对经济发展质量指标体系的重构，以准确把握过去一个时期中国省际经济发展质量的特征，从而为推动新时代中国经济高质量发展提供一定的帮助和指导。 　　二、中国省际经济发展质量的测度 　　（一）指标体系的重构 　　本文分别构建了目标层、一级指标层、二级指标层、三级指标层四个层级作为中国省际经济发展质量的指标评价体系。具体地，目标层即经济发展质量综合指数；一级指标层的设置考虑到经济增长数量与经济增长质量平衡协调发展的指导思想，故选取了经济增长总量以及体现经济增长质量的创新、协调、绿色、开放、共享6个指标；二级指标层包括11个指标，分别为体现经济总量的增长水平、消费水平、投资水平，体现创新的投入水平、产出水平、成果转化水平，体现省际经济协调发展的产业协调水平、城乡协调水平，体现绿色发展的资源与环境状况，体现省际开放程度的对外开放水平以及体现共享的人民生活水平；三级指标层的构建主要遵循科学性、可行性、可比性、层次性的基本原则，最终选取了16个指标，分别为地区生产总值增速、居民消费水平增速、资本形成率、RD经费支出增速、专利申请授权量增速、技术市场成交额增速、第三和第二产业产值比、城镇化率、城乡居民收入比、煤炭消费量增速、工业二氧化硫排放量增速、工业废水排放量增速、进出口总额增速、实际利用外商投资额增