RCEP框架下云南区域性国际化人才培养机制与驱动策略探究.docxVIP

? ? RCEP框架下云南区域性国际化人才培养机制与驱动策略探究 ? ? 陶小龙，肖 培 [云南大学，昆明 650091] 一、引 言 2022年1月1日，一个“现代、全面、高质量、互利”的自由贸易协定——《区域全面经济伙伴关系》(RCEP)正式生效实施。RCEP涵盖了15个国家约22.7亿人口，GDP总和达26万亿美元(占全球总量的1/3)，(1)数据来源：人民网·人民日报海外版:RCEP为全球经济注入正能量，/n1/2020/1124/c1004html，访问时间：2022-05-27。是目前世界涵盖人口最多、成员国构成最多元、最具发展潜力的自由贸易协定。RCEP将成为15个成员国强化区内合作以应对贸易保护主义，维护和扩大全球化成果(2)李新兴、蔡海龙、蔡松锋、谢家琦：《RCEP未来发展前景及潜在影响研究——基于GTAP模型》，《宏观经济研究》2020年第7期。的支撑。 RCEP的达成大力驱动着地区产业发展及价值链融合。(3)李新兴、蔡海龙、蔡松锋、谢家琦：《RCEP未来发展前景及潜在影响研究——基于GTAP模型》，《宏观经济研究》2020年第7期。就农业而言，开放度对农产品的竞争力有着非常显著的正向拉动作用，(4)孙立芳、陈昭：《“一带一路”背景下经济开放度如何影响农产品国际竞争力:来自RCEP成员国的证据》，《世界经济研究》2018年第3期。应在RCEP贸易条款的基础上扩大农业对外合作；(5)刘艺卓、赵一夫：《“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP)对中国农业的影响》，《农业技术经济》2017年第6期。刘艺卓、孔维升、王丹：《RCEP对中国农业贸易投资的影响及对策》，《中国外资》2021年第1期。就制造业而言，加入RCEP定将提升我国制造业的出口增长率；(6)杜运苏、刘艳平：《RCEP对世界制造业分工格局的影响——基于总值和增加值贸易的视角》，《国际商务研究》2020年第4期。(7)钱学锋、龚联梅：《贸易政策不确定性、区域贸易协定与中国制造业出口》，《中国工业经济》2017年第10期。就服务业而言，开放度对货物贸易效率具有正向影响，(8)王领、陈珊：《服务业开放如何影响货物贸易效率——基于RCEP国家的面板数据分析》，《湖南财政经济学院学报》2019年第6期。需适度扩大服务业开放。(9)刁莉、邰婷婷：《我国应在RCEP的区域服务贸易一体化发展中发挥更积极作用》，《经济纵横》2015年第8期。在RCEP框架下，区域价值链的合作强化为东盟制造业升级打开了一扇窗，(10)张彦：《RCEP区域价值链重构与中国的政策选择》，《社会科学文摘》2020年第12期。同时也为我国的经济增长注入强劲的发展动能。(11)沈铭辉、李天国：《区域全面经济伙伴关系：进展、影响及展望》，《东北亚论坛》2020年第3期。加速推动国内生产结构优化升级以及经济体制改革深化成为我国将RCEP新挑战转化为新机遇的重点路径。(12)贺平、沈陈：《RCEP与中国的亚太FTA战略》，《国际问题研究》2013年第3期。 2022年1月26日，由中华人民共和国商务部等6部门联合颁布的《关于高质量实施RCEP的指导意见》(以下简称《意见》)号召各地方发展战略应紧密与RCEP发展机遇相对接，明确要协助中西部等地区提升参与国际市场的竞争能力。主动服务并融入国家高质量实施RCEP的战略部署对云南推进面向南亚东南亚辐射中心建设、构建开放型经济发展新格局有着重要意义。党的十八大以来，总书记两次考察云南，指引云南在建设我国面向南亚东南亚辐射中心上不断取得新进展，强调云南要主动服务和融入国家重大发展战略，以大开放促进大发展，加快同周边国家互联互通国际大通道建设步伐，闯出一条跨越式发展的路子来。云南作为边境要塞，与缅甸、老挝、越南接壤，是连通国内市场与南亚东南亚市场的重要枢纽，同时中老铁路的开通更是全面彰显了云南内引外联的区位优势。现阶段，云南需要充分利用RCEP框架中货物与服务贸易自由化、投资便利化、人员流动透明化等条款加快区域性国际化发展进程。作为中国中西部地区连接东南亚及印度洋周边国家的核心桥梁，(13)谢飞：《RCEP背景下云南高质量对外开放的机遇与挑战分析》，《商业经济》2021年第7期。云南区域性国际化相关战略部署需加快进程，全面推进辐射中心建设，(14)杜琼、崔红茶、蒋健：《抢抓RCEP机遇 推进辐射中心建设》，《社会主义论坛》2021年第3期。加快成为连接国内市场与南亚东南亚国际市场的强大战略纽带，集中解决产业短板问题，把握对外贸易发展方向，助力边境贸易转型升级。(15)谢飞：《RCEP背景下云南高质量对外开放的机遇与挑战分析》，《商业经济》2021年第7期。 济济多士，乃成大业。云南构建新开放格局离不开优质人才。充分利用RCEP中人员流动透