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目录
一、 我国碳达峰、碳中和“1+N”政策体系持续构建 6
二、 我国碳排放现状 13
三、 金融助力碳达峰、碳中和 15
1、 绿色信贷 18
2、 绿色债券 22
3、 碳中和债 24
4、 绿色股权融资 26
5、 绿色基金 27
6、 碳金融 28
碳资产和碳排放权交易 28
碳金融 29
四、 风险提示 31
图表目录
图 1: 重点领域碳达峰碳中和政策汇总 8
图 2: 碳达峰碳中和标准计量体系总体框架 12
图 3: 碳达峰碳中和标准体系框架 12
图 4: 2022 年主要经济体碳排放情况(单位:百万吨) 13
图 5: 我国碳排放量及增速(单位:百万吨、%) 13
图 6: 我国采矿业和制造业碳排放量(单位:千吨二氧化碳) 14
图 7: 电力、蒸汽和热水业和运输仓储业碳排放量走势(单位:千吨二氧化碳) 14
图 8: 主要采矿业碳排放量(单位:千吨二氧化碳) 14
图 9: 第三产业碳排放量走势(千吨二氧化碳) 14
图 10: 我国绿色贷款规模处在快速上升阶段(单位:亿元、%) 20
图 11: 投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款占比(单位:%) 20
图 12: 绿色贷款主要以基础设施绿色升级产业类投向为主(单位:%) 20
图 13: 基础设施绿色升级产业绿色贷款余额及增速(单位:亿元、%) 21
图 14: 清洁能源产业绿色贷款余额及增速(单位:亿元、%) 21
图 15: 电力、热力、燃气及水生产和供应业绿色贷款余额及增速(单位:亿元、%) 22
图 16: 节能环保产业绿色贷款余额及增速(单位:亿元、%) 22
图 17: 我国绿色债券发行规模持续增长(单位:亿元、只) 24
图 18: 我国绿色债券发行只数(单位:只) 24
图 19: 我国低碳转型债券发行规模及占比(单位:亿元、%) 24
图 20: 低碳转型债券发行人行业分布(单位:%) 24
图 21: 我国碳中和债券发行规模及只数(单位:亿元、只) 25
图 22: 碳中和债占绿色债券比例(单位:%) 25
图 23: 碳中和债发行主体所属行业分布(单位:%) 25
图 24: 碳中和债债券类型分布(单位:%) 25
图 25: 证监会生态保护和环境治理业上市公司家数及募集资金净额(单位:只、亿元) 26
图 26: 万得碳中和概念股行业分布(单位:%) 26
图 27: 样本公募机构绿色投资制度建设情况 27
图 28: 样本公募机构绿色投资产品设立年份 27
图 29: 2021 年 7 月以来全国碳市场碳配额月度成交量(单位:百万吨) 29
图 30: 全国碳市场碳配额成交价格(元/吨) 30
表 1: 我国碳达峰碳中和的时间路线和主要定量目标 6
表 2: 《工作意见》提出的十个方面 31 项重点任务 6
表 3: 《行动方案》提出的十大行动及具体部署 7
表 4: 党的二十大报告对“推动绿色发展,促进人与自然和谐共生”的总体部署 9
表 5: 我国碳达峰碳中和政策梳理(2022.10-2023.09) 10
表 6: 制造业细分行业碳排放量及增速(2015-2019 年) 15
表 7: 我国绿色金融政策梳理 16
表 8: 我国绿色信贷政策标准逐步完善 19
表 9: 《中华人民共和国金融行业标准-碳金融产品》中列示的主要碳金融工具 30
一、我国碳达峰、碳中和“1+N”政策体系持续构建
我国已构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系,对碳达峰、碳中和实施路径进行了系统谋划和总体部署。
2021 年 10 月 24 日,国务院发布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》(简称
《工作意见》)。作为顶层设计文件中的“1”,意见提出了我国碳达峰碳中和工作的主要目标和工作方向。随后国务院印发《2030 年前碳达峰行动方案》(简称《行动方案》),对 2030 年前实现碳达峰作了具体部署。围绕《工作意见》和《行动方案》提出的总体部署、碳中和路径、配套支持机制,我国逐步构建起碳中和的“N”政策体系。2021 年至今,各部委已陆续出台社会经济、能源、电力、节能、工业、城乡建设和交通等政策措施,形成了覆盖“十四五”及中长期的“双碳”政策体系。在重点行业方面,煤炭、石油天然气、钢铁、有色金属、石化化工、建材等重点行业出台了低碳转型方案。在保障措施方面,强化科技支撑、 能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、人才培养、督察考核等保障。各地方政府也发布了“双碳”实施意见、方案或规划,围绕构建绿色低碳循环的生产体系、流通体系和消费体系,提出 2025
年和 2035 年的相关目标和要求。
表 1:我国碳达峰碳中和的时间路线和主要定量目标
目标阶段
单位国内生产总值能
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