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美国对中亚-里海地区油气资源的控制战略 在世界模式日益复杂的背景下，美国不断加强对俄罗斯和里海地区的控制，并在该地区实施了新的“里海防御”战略。随着美国的军事介入,俄罗斯解决里海地区问题的立场也趋于鲜明而强硬。 一、 俄罗斯和里海国的能源出口潜力 一个国家的能源出口潜力,取决于能源生产和资源状况、对外合作的政策措施、国家宏观政治经济环境和投资气候等因素。 (一) 从能源生产和出口增长的角度来看，俄罗斯和里海国的能源出口潜力具有潜力 1. 独联体世界石油开采情况 20世纪上半叶,阿塞拜疆和俄罗斯是苏联油气工业发展的中心。在中亚哈萨克斯坦和土库曼斯坦也发现了多处特大型和大型油气田,其中,有哈萨克斯坦的田基兹和卡拉恰加纳克,土库曼斯坦的达乌列塔巴德-顿麦兹等。这些大型油气田的开发,推动了前苏联加盟共和国油气工业的发展。当时,油气开采在这些加盟共和国工业生产总值中的比重,始终未超过16%。只有土库曼斯坦的燃料能源综合体产值占工业产值的1/3以上。 苏联解体后,独联体产油国年开采石油总量基本保持了前苏联时期的水平,只是各个国家石油开采量的增长幅度不同。1991年,除阿塞拜疆外,这些国家的石油开采总量为4.97亿吨;2003年为4.914亿吨。可是,在苏联解体后的10年间,哈萨克斯坦石油开采量增加了93%,土库曼斯坦增加了85%,乌兹别克斯坦增加了2.17倍,而俄罗斯减少了10%。 2004年,由于国际行情十分有利,俄罗斯和哈萨克斯坦创下了近10年来石油开采量和出口量的最高水平:俄石油开采量达4.58亿吨,比上年增产8.9%,其中,出口量为2.85亿吨,比上年增加17%,占其开采量的62.2%;哈石油产量5880多万吨,比上年增产8.7%。2003年,土库曼斯坦石油产量为1000万吨。 2. 天然气产量及变化 苏联解体后,俄和里海地区国家天然气年开采总量有所下降。1991年,天然气开采总量为7773亿立方米,到2003年,为7469亿立方米,减少了6%。但是,此间,哈萨克斯坦的天然气产量增加1倍,乌兹别克斯坦增加40%,俄罗斯和土库曼斯坦分别减少4%和60%。 俄罗斯天然气产量居世界第一位。2004年,俄天然气产量为6320亿立方米(同比增加了1.8%)。同年,俄天然气出口1900多亿立方米,占其年产量的30%左右。 2004年,哈萨克斯坦天然气年产量近300亿立方米;土库曼斯坦近600亿立方米。按计划,2005年前,土库曼斯坦天然气产量达到850亿立方米/年,出口700亿立方米;2010年前,其产量为1200亿立方米,出口1000亿立方米。 3. 能源产量变化 在1991～2003年间,俄罗斯和里海国家煤炭年产总量减少27%,其中,俄罗斯减少23%,哈萨克斯坦减少35%,乌兹别克斯坦减少45%。 苏联解体后,俄罗斯和中亚里海国家能源总产量变化不大,只是煤炭总产量和各国的年产量有所下降。但是,各国石油天然气产量和出口量都出现大幅度增长。哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的油气生产增长幅度引人注目;俄罗斯,特别是哈萨克斯坦的油气出口增长速度令人关注。2004年俄罗斯和哈萨克斯坦的石油出口,分别占其年产量的62%和80%以上。 (二) 从能源资源的角度来看，俄罗斯和里海国家的能源出口潜力 1. 油气出口潜力巨 据俄官方公布的资料,俄拥有世界1/3的天然气储量,1/10的石油储量,20%的煤炭储量和14%的铀储量。俄远景石油资源量为600多亿吨。但是,由于西西伯利亚、伏尔加河流域等主要采油区的石油采出率已很高,今后开采重点将向北、东和南移,即要开发北冰洋、远东和南部里海大陆架的油气田。据预测,仅这些地区的石油储量约160亿吨,天然气储量82万亿立方米。俄专家预计,到2020年,俄石油年开采量不会有更大增长,约为4.85亿～4.90亿吨。可是也有专家认为,从现在起,俄应放缓石油开采的增长幅度。 俄天然气储量居世界第一位。目前,其天然气探明储量有47多万亿立方米。俄计划今后三年,将开发欧洲北部(包括北冰洋大陆架)、东西伯利亚、远东、亚马尔半岛和北里海的新含油气区。预计2010年前,俄天然气年产量为6350亿立方米;到2020年,约为6800亿立方米。因此,有关专家认为,相对于石油来说,俄天然气的开采潜力更大。 现在俄天然气产量的30%左右用于出口,其中80%以上输向欧洲市场。俄向欧洲出口的天然气,占欧洲天然气市场的26%。 此外,俄煤炭地质资源量还有4450亿吨。 从资源角度看,俄罗斯石油,特别是天然气出口的潜力很大,但油气出口能力很大程度上将受其管道运输能力增长程度的制约。因此,欧洲始终是俄油气出口的重点地区。 俄联邦工业和能源部计划在2020年前,将铺设新的出口输油管道并扩充现有输油码头终端的转运能力。莫斯科《2004年,俄罗斯输油管道系统》展览会公布