“人才引擎”：新乡贤助力 乡村产业振兴的几点思考.docxVIP

“人才引擎”：新乡贤助力乡村产业振兴的几点思考

摘要：实现乡村振兴，人才是关键，产业是根本。只有通过大力发展乡村产业，才能充分激发农村市场经济活力，带动更多的产业、技术、人才等新型生产要素向农村汇集，真正地让农民看到“农业强”“农村美”“农民富”的愿景。乡村产业振兴进程与新乡贤主体关系密不可分，是促进乡村产业振兴最重要的参与者。只有提高新乡贤参与乡村产业发展积极性，才能更好地实现乡村振兴战略的目的，才能更好地发挥其功能。因此，文章通过解析“新乡贤”的概念及其在乡村振兴中的作用，提出了一系列基于新乡贤在乡村治理体系中建立“人才引擎”，助力乡村产业振兴的具体措施。从而夯实乡村人才基础，促进乡村地区的产业振兴、人才振兴，实现乡村经济增长目标。

关键词：人才引擎；新乡贤；乡村振兴；产业

为实现乡村振兴的伟大目标，需要在乡村经济发展过程中加大“人才引擎”的建设力度，以便在乡村产业、项目实施期间提供人才支援，用高素质、综合型人才力量助力乡村振兴产业发展。新乡贤群体是乡村文化、乡村治理的重要人才群体，只有肯定新乡贤在乡村振兴中的地位，深入挖掘社会人才，才能为乡村振兴战略注入生命力，满足新时期乡村振兴的根本要求。

一、新乡贤的概念解读

传统乡贤是指社会中较为“贤达”的人士，如乡村地区德高望重、具有一定权威性的人。但是随着社会的发展，乡村治理、乡村振兴对“乡贤”人士提出了新要求，“新乡贤”一词应运而生，其概念逐渐明确，具体指心系乡村和社会发展，具有高水平的道德素质、文化涵养、专业能力，且可以将其运用到乡村建设中的人群。公益性是新乡贤的内在精神核心，新乡贤需要在乡村振兴期间承担起维护乡村秩序、促进乡村建设的责任。

根据新乡贤群体的特征可将其分为“产业型”“治理型”“技能型”“资源型”的群体。其中，技能型新乡贤是指在外地、当地学到专业技能后返乡参与乡村建设工作的群体。治理型新乡贤是指掌握现代管理理论、管理经验，返乡进入乡村管理组织的群体。产业型新乡贤则是在第二、第三产业就业后，建设企业返乡进行项目投资建设的群体。资源型乡贤则是在外求学后，拥有社会、经济、政治地位，本身文化涵养、品质较好且积极为乡村建设贡献资源的群体。这四类新乡贤群体都是乡村振兴中建立“人才引擎”的关键。

二、乡村产业振兴中新乡贤的作用分析

（一）促进乡村产业振兴项目落地

乡村振兴战略实施期间，乡村产业建设会采用“县→乡镇→村→”的项目选址方法，并通过产业补贴方法落实各地项目。但在具体执行项目方案时，受多种因素影响，农户缺乏参与项目的能力和意识。尤其是在对话基层政府、项目代理主体时，多数农户的谈判和议价能力较弱，无法准确表达自身诉求。

新乡贤则可以利用本身在技能、知识等方面的优势，作为农户代理人，与相关主体沟通交流，从而满足乡村产业建设中，核心利益主体沟通交流的根本需求。再者，新乡贤本身属于乡村人才队伍的一份子，和农户存在宗族、血缘、亲邻关系，从利益角度出发，新乡贤和农户为一体，可以帮助农户在乡村振兴产业发展中表达农户诉求，协助建立沟通渠道，使乡村振兴项目能够顺利落地。

乡村选择、引进、发展产业项目时，需要耗费大量的时间，整体周期较长，并且要投入大量的人才、物力资源。新乡贤可以凭借自身的技能水平、社会资本、市场能力，规避项目实施中的各类风险，带领农户通过劳动力入股、土地入股等方式，为产业项目的建设贡献力量。

（二）激活乡村产业的内生力量

产业项目入乡、推进、实施、生产过程中包含大量的沟通和执行任务，包括项目资金筹集、土地流转、技术培训、组织劳动力、动员村民、产业管理、市场营销、生产利润核算、再次投产等内容。通常情况下，对于乡村振兴产业项目，政府会以扶持、投资的方式为产业落地提供资金支持，但对于产业全流程内的人力资本，需要借助新乡贤队伍的建设，参与产业项目。尤其是在乡村振兴期间，仍需要大量乡村内部力量参与。因此，新乡贤可凭借自身的群众基础、参与能力，带领农户积极参与乡村产业振兴项目，为产业项目的实施提供内在力量。

以中能澳晟生态养殖及饲料加工项目为例，返乡人才张南平从北京回到家乡，加入福建省三明市宁化县中沙乡人才驿站，担任乡村振兴指导员。他利用自己的资源优势，通过实地考察、入户走访、居民夜谈等方式，针对楼家村发展路径不宽、村集体经济薄弱等问题，探索出拓宽楼家村产业发展的“新路子”，在村里创建中能澳晟生态养殖基地，采取“支部+公司+基地+农户”的模式，积极发展山羊养殖产业，助力20多名村民家门口就业增收。该项目占地面积30亩，计划投资6200万元，分三期建设，一期建设现代化羊舍7栋5000平方米，配套建设饲料仓库、草料加工房、其他辅助设施用房等，二期计划发展优质种母羊2000～5000只，商品肉羊20000～50000只；三期計划发展屠宰加工及冷链配送。

三、基于新乡贤建立乡村振兴人才