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建筑企业内部控制存在的问题及优化建议探究

内部控制是一种现代企业管理制度，目前已经广泛地应用于各个企业，对于企业提升效率，减少浪费，流程精进具有非常重要的作用。目前，我国的建筑企业也开始逐渐导入现代化内部控制制度，以提升企业的管理水平，追求更高的经济效益，促进企业的长远发展。

一、建筑企业内部控制内容

企业内部控制以企业的经营活动为中心，针对企业内部业务流程，财务管理，人力资源以及资产管理等展开的流程控制与监督。对于建筑企业来说，其内部控制则以建筑项目为核心，针对建筑项目的现场管理，财务管理，人员管理以及材料管理全流程进行监督，确保建筑项目的运行管理合法合规，并在此基础上通过一定的控制手段减少浪费，提升建筑项目的经济效益及管理效率。因此，从其主要内容来看，建筑企业的内部控制最为重要的两个功能为监督和控制[1]。这两个功能之间相辅相成，相互促进。基于内部控制的管理手段会通过一系列的管理工具及管理措施实现监督功能，而这些监督功能的实现则在一定程度上提升了建筑企业的管理水平。

二、建筑企业内部控制存在的问题

目前，在建筑企业中导入完善的内部控制机制时间不长，部分管理人员对于内部控制机制的认识不够全面，同时由于管理工具的缺失及落后，目前在建筑企业内部控制的实施中还存在着一定的问题。

（一）内部控制机制不科学

内部控制是一套完整的管理机制，其中包含预测，控制以及监督等一系列流程。但是由于企业管理人员对于内部控制机制理解不够全面，往往错误地认为内部控制仅仅只是针对财务，或者某一个环节的控制与监督，因此在构建内部控制机制时不科学，不完善，过分将内部控制的功能放在监督上，或者仅仅将内部控制放在某一环节上，这种状况反而在一定程度上浪费企业的管理效率，导致内部控制机制失去其应用的功能[2]。同时，建筑企业内部对于内部控制机制的理解也存在一定的误区，在建立内部控制机制时未根据建筑企业自身的特点，以及自身事务流程的特性进行调整，而是将其他企业的成功经验生搬硬套，导致在实施过程中出现水土不服的状况，具体的实施措施无法执行，内部控制流程也逐渐沦为摆设，无法真正为建筑企业的管理提升发挥作用。

（二）内部控制执行不到位

很多建筑企业在导入内部控制机制时会在内部遇到较大的阻力，在导入的初期，企业内部的员工怨声载道，部分主管容易出现判断失误，面对员工的众多抱怨妥协，进而调整制度，或者废除制度。这也就导致内部控制机制逐渐失效，相应管理措施执行不到位的状况。事实上，这是企业在导入一项新的流程制度，或者进行内部变革管理时遇到的一种较为普遍的状况。员工的这些抱怨或者不理解也是人们在遇到新鲜事物，遭遇变革时必然会出现的一种心态。这需要管理者在面对变化时运用变革管理的手法，在变化的前期让全员了解企业面对的危机，未来的发展策略，达到发展战略目标所必须要做出的改变。同时，为即将在变革中受到影响到的人员做好心理疏导，在面临新的制度时能够坦然接受，理解新的制度，甚至能够主动拥抱的新的制度，进而让新的制度能够被顺利推动，有力地执行。当然，在内部控制制度执行的过程中所遇到的各种障碍需要有管理层强有力的支持，体现强大的执行力，积极地推动制度的执行。

（三）内部控制考核机制缺乏

内部控制机制中包含预测，控制和监督。而内部控制机制的管理效果需要作为管理人员的一项考核指标，与管理人员的切身利益产生关联，才能够驱动所有的管理力量围绕内部控制的目标努力。但是目前在建筑企业的内部控制机制构建中，由于评估考核机制变更涉及因素较多，影响较大，因此很多建筑企业在构建内部控制机制的同时，未将内部控制机制的指标与评估考核指标相挂钩，导致内部控制机制失效，形同虚设的状况较多。同时，内部控制机制本身也是一项以监督为主的管理机制，因此产生的管理结果需要进行定期追踪，才能够以此判断企业内部管理水平是否进步，管理的效果是否发挥。但是企业在构建内部控制机制的时候往往会忽略这一机制，而内部控制考核机制的缺失也会导致该机制的管理效果下降。

（四）财务预算管理质量低

随着建筑企业的发展，当前建筑项目的规模逐渐扩大，建筑工期越来越长，同时建筑企业项目还有较多的不确定因素影响。因此，相对而言，建筑企业的财务管理难度逐渐提升。在内部控制机制的干预下，要求财务管理将目前这种较为粗放的模式进行精进，针对现有的财务管理中的影响因素进行明确，为各个项目制定合理的预算进行管理。这就需要财务管理人员提升专业技能，同时还需要对建筑施工项目加深理解，才能够明确风险影响因素，制定合理的预算[3]。但是目前在建筑企业的内部管理中，财务管理人员对建筑施工不了解，对建筑技术不了解是较为普遍的一种现象。很多财务管理人员对于建筑的特性不清楚，对于建筑项目不了解，仅仅只是做表面的数字化的工作，预算制定的精确度较低，预算管理的水平也较弱。

（五）现场作业管理乱

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