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《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》权威解读：以素养为本，构建智能时代的教育新秩序

在人工智能技术以前所未有的速度重塑社会格局的今天，教育作为国家发展的基石，正面临一场深刻的范式变革。为科学引导生成式人工智能（AIGC）在基础教育领域的应用，防范技术风险，释放育人潜能，教育部基础教育教学指导委员会于2025年发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》（以下简称《指南》），并配套出台《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》。这一系列举措标志着我国基础教育正式迈入“人工智能素养育人”的新阶段。本解读将从政策定位、核心理念、实施框架与未来展望四个维度，全面解析《指南》的战略意义与实践路径。

一、时代背景：教育治理的主动引领与技术变革的深度融合

当前，生成式AI已广泛应用于内容创作、知识服务与教学辅助，其强大的生成与交互能力为教育个性化、智能化提供了全新可能。然而，技术的无序渗透也带来了诸多隐忧：学生思维惰性加剧、学术诚信面临挑战、个人隐私泄露风险上升。在此背景下，《指南》的出台体现了教育治理的前瞻性与系统性——不是被动应对技术冲击，而是主动构建规则体系；不是简单禁止或放任，而是科学规范、趋利避害。

其核心目标在于：构建安全、公平、创新的教育生态，推动技术与教育深度融合，防止“技术替代思考”的异化现象，真正实现“技术赋能育人”的本质回归。这不仅是对技术浪潮的回应，更是对“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”这一根本命题的深刻作答。

二、核心理念：构建“四位一体”的人工智能素养体系

《指南》以“培育学生人工智能素养”为核心目标，提出涵盖知识、技能、思维、价值观的“四位一体”综合能力模型，标志着我国AI教育从“工具操作”迈向“素养本位”的深层转型：

知识理解：掌握AI的基本概念、技术原理与发展脉络，形成科学认知；

技能应用：具备运用AI解决实际问题的能力，如建模、分析、创作与优化；

思维发展：强化计算思维、系统思维与批判性思维，提升复杂问题的分析与解决能力；

价值观塑造：树立科技伦理意识、社会责任感与人文关怀，践行“科技向善”的理念。

这四大维度相互支撑、螺旋上升，贯穿小学、初中、高中全学段，形成“认知启蒙—理解应用—创新实践”的递进路径，致力于培养既懂技术、又守底线，既能创新、又有担当的未来公民。

三、实施框架：三大支柱构建“规范+赋能”双轮驱动体系

（一）分学段使用规范：因龄施策，梯度推进

《指南》充分尊重学生认知发展规律，实施差异化管理，体现教育的科学性与人文关怀：

小学阶段：以“引导与保护”为主。禁止学生独自使用开放式生成功能，防止思维依赖与信息误导；教师可在课堂中使用AI开展绘本生成、互动叙事、图形化编程等辅助教学，激发兴趣，培育数字素养的初步意识。

初中阶段：鼓励“探索与辨析”。学生可在教师指导下开展跨学科建模（如气候变化模拟）、分析AI生成内容的逻辑结构与价值倾向，培养批判性思维与工程实践意识。

高中阶段：支持“原理探究与创新实践”。开放技术原理学习，鼓励学生参与AI沙盘推演、构建简易模型、探讨AI主权与伦理困境，提升系统思维与社会责任感。

这一设计既规避了低龄学生滥用技术的风险，又为高年级学生提供了创新实践的空间，实现了“保护”与“赋能”的动态平衡。

（二）伦理与安全红线：守住底线，刚性约束

《指南》明确划定“不可为”的行为边界，强化技术应用的伦理底线与数据安全：

师生行为禁令：

教师不得使用AI直接回答学生提问或生成学生评语（已有教师因AI评语被通报，凸显合规重要性）；

学生禁止利用AI作弊或直接提交AI生成内容作为作业或考试答案。

数据安全保护：

严禁输入个人身份信息、家庭住址、考试试题等敏感数据；

建立校园AI工具“白名单”制度，仅允许通过安全评估的工具进入教学场景；

教育行政部门将对技术供应商实施动态监管，确保数据收集、存储、传输全过程合规。

（三）典型应用场景：覆盖全链条，推动智能融合

《指南》不仅“设限”，更重“赋能”，提出三大维度、十五类典型场景，推动AI深度融入教育全过程：

维度

典型场景（节选）

促进学生成长

个性化学习、互动式探究、深度阅读体验、心理健康支持、无障碍学习

辅助教师教学

课堂准备、互动赋能、精准辅导、评价协同、因材施教

支撑教育管理

校务智能化、资源均衡化、科学决策、数据库建设、风险预警

例如：

AI学伴可实时诊断知识漏洞，生成个性化学习路径与靶向题库；

VR+AI可重构历史事件或微观世界，支持学生动态调整参数、验证假设；

AI心理助手可在教师指导下帮助学生缓解焦虑，提供情绪管理建议；

智能城市沙盘支持学生推演可持续发展方案，培养系统思维与社会责任。

四、落地路径：构建“四融合”协同育人机制

为确保《指南》有效实施，需构建多方协同、系统推进的实施体系：

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