社工案例 如何组建社区志愿服务队？以小区电动车管理自治行动为例.docVIP

摘要：

云埔街美荔家园社工服务站依据地区发展模式，设计了“多元共治，防范未‘燃’”的服务项目，旨在推动社区多元主体共同针对规范使用电动车这一主题，参与社区共治。

“汇聚志愿力量，助力安心电桩”电动车管理自治行动推动新东社区中的宏康东筑小区成立小区志愿服务队，发挥小区业委会及居民骨干的榜样力量，带动小区物业及全体居民共同参与规范使用电动车自治服务，共同解决充电桩使用过程中存在的问题，满足规范充电的安全需要，从而提升小区居民自治、自主能力，增强小区凝聚力和归属感。

关键词：地区发展模式；多元共治；志愿力量；社区参与。

一、服务背景分析

结合云埔街辖区地处广州郊区、地域宽广，马路虽四通八达但公共出行方式单一，只有公交。而辖区内因城市化发展，小区林立，来穗人员密集，为了方便接驳距离约为5公里处的地铁站，辖区居民多数选择了电动车作为主要出行工具。因此，电动车产生的乱停乱放、入户充电、飞线充电等隐患就成为了社区重点关注的问题。

2020年1月至今，社工站服务辖区中已发生了两起电动车充电火灾事件，所幸是室外充电着火，没有造成人员伤亡。

但由于云埔街的各个社区中没有公共充电点，80%的居民选择入户充电，另外20%的居民选择飞线充电，这无疑都对火灾埋下了隐患。因此，社工站设计了“汇聚志愿力量，助力安心电桩”电动车管理自治行动，以促进居民形成规范使用电动车的意识，推动社区多元主体共同治理电动车乱象。

二、问题预估/需求评估

（一）需求分析

1.社工站通过与社区居委以及小区业委会的深度访谈发现

（1）社区在消防安全方面，有促进居民规范使用公共充电桩的需求

本中心服务辖区内的两个老旧型城市社区十分重视电动车安全充电问题：新东社区和东区社区联系密切、社区性质相似，两个社区中共有13个小区，其中5个小区已经安装了电动车充电桩，3个小区正准备安装，5个小区没有安装。但是居委反映，即使是安装了充电桩，其使用率也不高，居民认为公共充电桩充电成本高于回家充，并且在家门口充电更为方便，消防安全意识匮乏。

（2）社区有与社工站合作，通过建立在地志愿队伍，促进居民参与消防安全共治共建共享的需求

?通过深度访谈调研发现，对于存在的消防安全问题，如果有多方参与，可以更好地促进解决。对于充电桩使用率不高的问题，社区居委和小区业委会均表示如果有人力参与定期巡查，提供常规巡楼巡小区服务，提醒居民逐渐养成规范使用充电桩的习惯，可以有效监控社区中的居民规范使用电动车。并且，新东社区的宏康东筑小区居民也有强烈参与小区消防安全治理的意愿，可以在小区成立志愿服务队伍，更好地促进居民参与小区消防治理，提高居民自主能力。

2.本社工站通过问卷调查发现，社区居民在时间允许的情况下，有共同参与社区消防安全预防的志愿服务的意愿

通过对社区居民进行问卷调查，发现辖区中90%以上的居民认为“火灾”是对生命安全威胁最大的事故；88%的服务对象认为火灾是最容易受人为因素造成的灾难；98%的服务对象认为做好预防工作可以把灾难的源头掐灭；96.66%服务对象认为有时间愿意参与到共治的志愿服务当中。

（二）介入点分析

1.辖区中的宏康东筑小区是新东社区中唯一一处高层住宅小区，容积率高，做好火灾防范工作尤其显得更为重要。

2.宏康东筑小区的居民，有较强的公共服务意识，其业委会更是十分关注小区安全问题，已经在组织居民筹建小区电动车公共充电棚，但遇到了小部分居民的阻碍，希望社工能协助居民加强规范使用电动车充电桩的意识。

3.宏康东筑小区业委会认为业委会几个人的力量十分有限，希望能让更多小区居民参与小区的共同建设中。

为此，社工站以宏康东筑小区为试点，推动该小区居民骨干成立规范化的志愿服务队，定期向居民宣传规范使用充电桩的消防安全常识及预防措施，促进居民逐渐养成规范充电的习惯，强化小区居民消防安全意识，切实做好小区住宅消防安全预防措施。

三、理论依据

（一）地区发展模式

地区发展模式是社区工作三大模式之一，是社区工作者协助社区成员分析问题，发挥其自主性的工作过程，目的是提高他们及地区团体对社区的认同，鼓励他们通过自助和互助解决社区问题。

结合辖区地理环境及小区住宅的特点，辖区存在电动车高频使用和安全充电的共性问题。而通过调研，辖区居民有规范使用电动车和参与社区服务的志愿需求，综合两者需求，可参考地区发展模式，在社工的引导下，发现社区居民骨干并发挥其模范带头作用，培养居民自主、自立、发展互助的能力，增强居民参与社区事务的自主性，促进社区自治。

（二）社会学习理论

班杜拉的社会学习理论是探讨个人的认知、行为与环境因素三者及其交互作用对人类行为的影响，所强调的是观察学习或模仿学习。通过观察示范者的行为而习得行为的过程，班杜拉将它称之为“通过示范所进行的学习”，即我们所说的间接经验的学习。在观察学习的过程中，人们获得了示范活动