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纪检监察干部教育整顿问题清单及整改措施

一、问题清单

（一）思想认识层面

1.理论学习深度不足。部分干部存在“重业务轻理论”倾向，对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于全面从严治党的重要论述学习碎片化，满足于“读原文、划重点”，缺乏结合纪检监察职能职责的系统性思考。例如，在学习《中国共产党纪律检查委员会工作条例》时，仅停留在条文记忆，未深入研究如何将“坚持党的全面领导”要求贯穿监督检查全过程，导致政治监督的精准性和实效性打折扣。

2.政治站位不够高。个别干部对“纪检监察机关是政治机关”的定位理解不深刻，在处置问题线索时，习惯从“违纪违法”角度定性，忽视从政治生态、制度漏洞层面分析问题根源。如某基层纪检监察组在核查某单位违规发放津贴问题时，仅对直接责任人进行处理，未深入剖析该单位“一把手”管党治党责任落实不到位的政治责任，未能通过个案推动“两个责任”贯通联动。

3.斗争精神弱化。面对熟人社会监督难题，存在“抹不开面子”现象。某县级纪委监委在办理涉及乡镇干部的问题线索时，因涉案人员与核查组成员存在同乡、同学关系，核查过程中出现“谈话避重就轻”“取证点到为止”问题，最终仅对轻微违纪行为立案，对可能存在的利益输送问题未深挖彻查。

（二）能力素质层面

1.专业能力存在短板。部分干部对纪法衔接、法法贯通掌握不熟练，在办理职务犯罪案件时，存在证据标准把握不准、程序意识不强问题。如某审查调查室在初核一起受贿案件时，未严格履行审批程序调取银行流水，导致关键证据因程序瑕疵被司法机关要求补正，影响案件办理效率。

2.精准监督能力不足。对“嵌入式”“蹲点式”监督方法运用不灵活，对重点领域、关键环节的风险点排查不深入。某派驻国企纪检监察组对企业工程招投标环节监督时，仅查看会议记录和台账资料，未深入分析招标文件条款设置是否存在“量身定制”倾向，导致某项目因围标串标问题被上级巡视组通报。

3.信息化应用能力薄弱。对大数据监督平台使用不熟练，存在“数据躺在系统里、问题藏在数据中”现象。某市级纪委监委案管部门在梳理扶贫领域问题线索时，未充分运用惠民资金监管平台进行数据比对，导致多起重复申报补贴的问题未及时发现，直至群众举报后才介入调查。

（三）作风纪律层面

1.工作作风不够严谨。个别干部存在“重数量轻质量”倾向，线索处置“一谈了之”“一函了之”问题突出。某基层纪委2023年上半年谈话函询了结率达65%，但未按要求对其中30%的问题线索进行抽查核实，导致2起存在隐瞒事实的谈话函询件“带病”了结，后经复查发现被反映人确实存在违纪行为。

2.保密意识存在漏洞。个别干部对“纪检监察工作无小事”认识不到位，存在微信传递案件信息、非工作场所谈论案情现象。某审查调查组成员在与家人聚餐时，无意间提及正在办理的涉企案件关键信息，被在场人员泄露至企业相关人员，导致涉案人员串供，增加了案件突破难度。

3.特权思想苗头显现。极个别干部存在“监督者身份优越感”，在与监督对象沟通时态度生硬、颐指气使。某派驻机构干部在对综合监督单位开展廉政谈话时，未充分听取谈话对象解释，直接打断其陈述并批评“态度不端正”，引发被谈话对象抵触情绪，影响监督效果。

（四）责任落实层面

1.内部监督管理宽松软。对干部“八小时外”监督存在盲区，对苗头性、倾向性问题提醒不够及时。某县级纪委监委一名年轻干部因参与高消费娱乐活动被群众拍照上传网络，虽经核查未涉及违纪，但暴露出日常教育管理未延伸至社交圈、生活圈的问题。

2.考核评价机制不科学。对干部的考核偏重办案数量、线索处置率等“硬指标”，对政治素质、群众工作能力等“软指标”缺乏具体评价标准。某市级纪委监委2022年度考核中，一名长期从事信访举报工作、群众满意度高的干部因“办案数量少”被评为基本称职，而一名办案数量多但存在程序瑕疵的干部被评为优秀，导致部分干部产生“重办案轻基础”的错误导向。

3.整改成果转化不充分。对教育整顿中发现的问题，存在“就问题改问题”现象，未从制度层面堵塞漏洞。如某纪委监委针对“线索管理不规范”问题，仅对现有线索进行集中清理，未建立“分办、处置、归档”全流程跟踪机制，3个月后再次出现线索积压超期问题。

二、整改措施

（一）强化思想淬炼，筑牢政治忠诚

1.建立“第一议题+专题研讨”学习机制。将习近平总书记关于全面从严治党重要论述、纪检监察法规制度作为常委会会议、支部主题党日必学内容，每月至少开展1次专题研讨，要求干部结合岗位职责撰写学习心得，每季度组织“学习标兵”评选，将学习成效与年度考核、评优评先挂钩。2024年6月底前，完成对《中国共产党纪律检查委员会工作条例》《监察法实施条例》等7部核心法规的系统学习，形成