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应急管理救灾救助工作汇报

2023年以来，我单位坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于应急管理工作的决策部署，始终把保障人民群众生命财产安全放在首位，紧扣“全灾种、大应急”工作要求，统筹发展和安全，扎实推进救灾救助各项工作。全年累计应对强降雨、台风、低温冷冻、风雹等自然灾害12起，涉及15个乡镇（街道）、87个村（社区），受灾人口5.2万人次，紧急转移安置群众1.1万人次，倒塌和严重损坏房屋187户321间，直接经济损失1.8亿元。通过全系统上下协同作战、科学应对，实现了“人员零伤亡、安置有保障、重建加速度”的目标，为维护社会稳定、保障民生底线提供了坚实支撑。现将具体工作情况汇报如下：

一、坚持“防”字当头，织密灾害预警监测网络

始终把灾害预防作为救灾救助的第一道防线，聚焦“早预警、早准备、早转移”，构建多维度、全链条的监测预警体系。一是强化部门协同联动。与气象、水利、自然资源、农业农村等部门建立“信息共享、风险共商、预警共发”机制，每月召开灾害形势分析会，每轮强降雨、台风等灾害性天气前组织联合会商，全年共发布暴雨橙色预警11次、地质灾害风险预警8次、大风蓝色预警5次，预警信息精准覆盖到村（社区）、到网格、到重点人群。二是提升监测能力建设。投入380万元升级改造自然灾害综合监测预警平台，整合气象站、水文站、地质灾害隐患点监测终端等数据资源，新增15个山区自动气象站、20套地质灾害专业监测设备，实现对暴雨、山洪、滑坡等灾害的实时监测和趋势研判。在易涝点、高陡边坡等重点区域安装物联网监测终端60台，通过“智能感知+人工巡查”双重保障，及时发现并处置风险隐患32处。三是畅通预警发布渠道。建立“县-乡-村-户”四级预警传递机制，依托应急广播、短信平台、微信群、大喇叭等渠道，确保预警信息30分钟内到达基层。针对偏远山区、留守老人等信息接收薄弱群体，组织村（社区）干部、网格员“敲门提醒”，全年累计发送预警信息23万条，开展“面对面”提醒1.2万人次，切实解决预警信息传递“最后一公里”问题。

二、突出“快”字为要，构建高效应急响应体系

坚持“宁可十防九空，不可失防万一”，严格落实“三个紧急撤离”（隐患点不安全、预警发布后不安全、险情出现时不安全）刚性要求，强化应急响应机制建设，确保一旦发生灾害能够快速反应、科学处置。一是完善预案体系。修订《县级自然灾害救助应急预案》，细化12类灾种应急响应措施，明确各部门职责分工和响应流程。指导乡镇（街道）、村（社区）结合实际制定专项预案，全年开展预案评审修订32次，确保预案的针对性和可操作性。二是强化应急演练。围绕“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管”关键环节，全年组织开展防汛防台、地震应急、森林火灾等综合演练21场，参与人数达8000余人次。重点针对山区村庄、易地搬迁安置点等区域，开展“无脚本”“双盲”演练7场，检验基层组织动员能力和群众应急避险意识，演练中发现的“部分安置点标识不清晰”“老年群体转移速度慢”等问题均已整改到位。三是靠前部署力量。严格执行24小时值班和领导带班制度，灾害期间实行“日调度、日研判”，前置应急救援队伍和物资。今年第9号台风“苏拉”影响期间，提前24小时将3支专业救援队伍、5000件救灾物资部署到重点乡镇，转移危险区域群众4200人，确保了台风登陆期间无人员伤亡。

三、聚焦“实”字着力，筑牢受灾群众基本生活保障线

始终把保障受灾群众“有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处、有病能及时医治”作为核心任务，坚持“即灾即查、即查即救”，全力维护群众基本生活权益。一是快速核查灾情。建立“县-乡-村”三级灾情核查队伍，推行“12345”工作法（1小时内启动灾情核查、2小时内到达现场、3小时内形成初报、4小时内完成复核、5小时内上报确认），确保灾情数据真实、准确、及时。全年共派出核查组68个，核查灾损点230处，修正灾情数据17次，为精准救助提供了可靠依据。二是精准实施救助。严格落实《自然灾害救助暂行办法》，区分因灾倒房、农作物绝收、紧急转移等不同情形，分类制定救助标准。全年共发放临时生活救助金820万元，救助受灾群众2.3万人次；发放衣被、食品、饮用水等生活物资1.2万件（箱），确保转移群众“当天转移、当天安置、当天有基本生活保障”。针对因灾致困的特殊群体（低保户、残疾人、留守儿童等），建立“一对一”帮扶机制，累计为120户特殊困难家庭提供个性化救助，解决就医、上学、心理疏导等实际问题47个。三是规范资金管理。严格执行救灾资金“专户管理、专账核算、专款专用”制度，联合财政、审计等部门开展救灾资金专项检查3次，确保每一笔资金都用到“刀刃上”。通过“一卡通”系统发放救助资金，实现资金发放全程可追溯，全年未发生资金截留、挪用等问题。