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开展微腐败自查自纠工作方案

为深入贯彻落实党中央关于全面从严治党向基层延伸的决策部署，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，切实维护群众利益，夯实基层治理基础，现就开展微腐败自查自纠工作制定本方案。

一、核心范围界定

本方案所指“微腐败”，是基层党员干部、公职人员及行使公权力的其他人员，在履行职责过程中发生的以权谋私、损公肥私、优亲厚友等“小权力、大任性”问题，具体涵盖以下领域及表现形式：

（一）民生资金管理领域。重点排查城乡低保、特困供养、医疗救助、临时救助等社会救助资金，以及危房改造、种粮补贴、退耕还林、教育补助等专项惠民资金的申报、审核、发放环节是否存在虚报冒领、截留挪用、吃拿卡要、优亲厚友等问题；是否存在利用职务便利违规为亲属或特定关系人套取资金、伪造证明材料、变更发放对象等行为；是否存在资金发放不公开、不透明，未按规定公示或公示内容虚假等问题。

（二）集体“三资”管理领域。聚焦农村（社区）集体资金、资产、资源管理，重点检查集体资产租赁、承包、处置是否存在暗箱操作、低价转让、违规担保等问题；集体土地征收补偿款分配是否存在截留挪用、私分侵占、违规代领等问题；村（居）务公开是否规范，特别是财务收支、资产处置、工程建设等群众关心事项是否按规定时限、内容、形式公开，是否存在“选择性公开”“虚假公开”等问题。

（三）行政执法与公共服务领域。针对基层站所、窗口单位及执法人员，重点排查在市场监管、生态环保、安全生产、城乡管理等行政执法过程中是否存在选择性执法、随意性执法、“人情执法”，是否存在以罚代管、违规收费、收受管理服务对象礼品礼金或接受宴请等问题；在办理户籍、社保、医保、就业等公共服务事项中是否存在推诿扯皮、拖延刁难、“门好进、脸好看、事难办”，是否存在违规收取“好处费”“服务费”或要求服务对象提供无偿劳务等问题。

（四）工程建设与项目管理领域。关注村级小型工程、惠民项目及政府投资的微小型工程，重点检查项目审批是否合规，是否存在拆分项目、规避招标、虚假招标等问题；项目实施中是否存在偷工减料、以次充好、虚增工程量套取资金等问题；项目验收是否走过场，是否存在与施工方串通伪造验收资料、虚列支出等问题；项目资金管理是否规范，是否存在挪用项目资金用于非项目支出、白条入账、虚开发票等问题。

（五）其他侵害群众利益的突出问题。包括但不限于在基层选举中拉票贿选、干扰选举；利用职务影响违规承揽业务、垄断资源；参与或纵容黑恶势力侵害群众利益；对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良社会影响等问题。

二、工作目标

通过开展微腐败自查自纠，全面摸清基层“微权力”运行中的风险点和问题隐患，推动问题整改见底清零；建立健全基层权力监督制约机制，规范“小微权力”运行流程；强化基层党员干部纪律意识和规矩意识，营造风清气正的基层政治生态，切实增强群众的获得感、幸福感和安全感。

三、组织领导

成立微腐败自查自纠工作领导小组（以下简称“领导小组”），由单位主要负责同志任组长，分管纪检、组织、业务的负责同志任副组长，纪检监察、组织人事、财务审计、业务主管等部门负责人为成员。领导小组下设办公室（设在纪检监察部门），负责统筹协调、督促指导、情况汇总等日常工作。同时，成立3个专项督查组，由纪检监察部门牵头，抽调财务、审计、业务骨干组成，负责对自查自纠工作开展实地督查。

四、工作步骤及具体任务

本次自查自纠工作自202X年X月X日起至202X年X月X日止，分四个阶段推进：

（一）动员部署阶段（202X年X月X日—X月X日）

1.制定工作方案。领导小组办公室结合本单位实际，研究制定《微腐败自查自纠工作实施方案》，明确目标任务、重点领域、责任分工、时间节点和工作要求，经领导小组审议后印发执行。

2.开展专题动员。召开全体干部职工大会，由主要负责同志作动员讲话，深入阐释开展微腐败自查自纠的重要性和紧迫性，传达上级有关精神，明确自查自纠的具体要求。同时，组织观看《基层微腐败警示录》等警示教育片，用身边事教育身边人，增强自查自纠的思想自觉和行动自觉。

3.组织业务培训。由纪检监察部门牵头，组织财务、审计、业务主管部门对参与自查的人员进行专题培训，重点讲解微腐败的表现形式、自查方法、政策界限、问题线索处置流程等内容，确保自查工作精准高效。

（二）全面自查阶段（202X年X月X日—X月X日）

1.个人自查。全体在职干部职工（含临聘人员、村居干部）对照本方案明确的核心范围，结合自身岗位职责，重点从“是否利用职务便利谋取私利”“是否违规干预公共资源分配”“是否存在吃拿卡要行为”等10个方面开展自我检查，如实填写《个人自查自纠情况登记表》，列明存在的问题、具体表现、产生原因及整改措施，经所在部门负责人审核后报