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工程建筑生产安全事故应急救援预案和专项处置方案

工程建筑生产安全事故应急救援工作是保障从业人员生命安全、减少企业财产损失、维护社会稳定的重要环节。为有效应对建筑施工过程中可能发生的各类生产安全事故，规范应急救援程序，明确各参与主体职责，结合工程建设特点及项目实际情况，制定本应急救援预案及专项处置方案，确保事故发生时能快速响应、科学处置、最大限度降低事故危害。

一、应急救援预案总体框架

（一）编制依据与适用范围

本预案依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等法律法规及标准规范编制，适用于本工程项目施工期间发生的高处坠落、物体打击、坍塌、触电、火灾、起重伤害等生产安全事故的应急救援处置。

（二）工作原则

坚持“以人为本、生命优先”，将保障人员生命安全作为首要任务；贯彻“预防为主、防救结合”，强化风险预控与隐患排查；实行“统一指挥、分级负责”，明确应急指挥部统筹协调，各工作组按职责分工落实；遵循“快速反应、科学处置”，依托专业救援力量与技术手段提升处置效率；注重“资源共享、协同联动”，加强与政府部门、社会救援机构的信息互通与合作。

（三）应急组织体系

成立项目应急指挥部，由项目经理任总指挥，项目技术负责人、安全总监任副总指挥，成员包括各施工班组长、专职安全员、设备管理员、后勤保障员等。指挥部下设六个专项工作组，具体职责如下：

-指挥协调组：由项目经理、安全总监组成，负责事故信息研判、救援方案决策、资源调配指令发布及与外部救援机构的联络对接。

-现场救援组：由各施工班组长及经验丰富的作业人员组成（不少于10人），配备破拆工具、应急照明、安全绳等装备，负责事故现场被困人员搜救、危险源控制（如断电、止漏）及初期险情处置。

-医疗救护组：由项目兼职医护人员（持有急救证书）及外部合作医院急救人员组成，携带急救箱、担架、止血带等设备，负责伤员现场急救、伤情评估及转运至医院的全程监护。

-后勤保障组：由材料员、行政人员组成，负责应急物资（灭火器、沙袋、饮用水、食品）储备管理、救援车辆调度、临时避难场所搭建及通讯设备维护。

-警戒疏散组：由专职安全员及保安人员组成，配备警戒带、扩音器等工具，负责事故现场周边警戒封锁、无关人员疏散引导、交通秩序维护及次生灾害预警。

-信息联络组：由项目资料员、宣传专员组成，负责事故信息收集（时间、地点、伤亡情况、现场状态）、内部逐级上报（1小时内向企业安全管理部门报告，2小时内向属地应急管理部门报告）及对外信息发布（经指挥部审核后统一发布，避免不实信息传播）。

（四）预防与预警机制

1.危险源辨识与监控

项目开工前，组织安全、技术、施工等部门开展危险源辨识，形成《施工危险源清单》，明确深基坑开挖（深度＞5m）、高支模架体（高度＞8m）、起重机械吊装（重量＞10t）、临时用电（三级配电系统）、动火作业（易燃材料堆放区）等23项重大风险点。针对每项风险点制定监控措施：深基坑每日监测边坡位移（仪器监测2次/日，人工巡查4次/日），高支模架体验收后每浇筑一层混凝土监测架体沉降（水准仪测量），起重机械作业前检查钢丝绳磨损度（卡尺测量）及限位装置有效性，临时用电每周检测接地电阻（接地电阻测试仪），动火作业前清理周边5m内易燃物并配置2具灭火器。

2.预警分级与响应

根据风险监测数据及事故发生可能性，将预警分为四级：蓝色（一般预警，风险可控）、黄色（较重预警，需加强防范）、橙色（严重预警，需启动预控措施）、红色（特别严重预警，需停工撤离）。例如，深基坑边坡位移单日累计超过3mm时发布黄色预警，要求增加监测频次至4次/日并加固坡脚；位移单日累计超过5mm时发布橙色预警，停止基坑开挖并组织专家论证；位移单日累计超过8mm或出现裂缝时发布红色预警，立即撤离坑内作业人员，封锁周边50m范围并上报属地住建部门。预警信息通过项目微信群、现场广播、手机短信同步发布，确保全体人员30分钟内知悉。

（五）应急响应程序

1.信息报告

事故发生后，现场作业人员立即向班组长报告（1分钟内），班组长5分钟内向安全总监报告，安全总监10分钟内向应急指挥部总指挥报告。报告内容包括：事故类型（如坍塌）、发生时间（精确到分钟）、具体位置（如2楼基础施工区）、伤亡情况（初步判断3人被困）、现场状态（土方覆盖面积约50㎡，无明火）、已采取措施（已切断附近临时用电）。指挥部确认信息后，1小时内向企业安全管理部门提交书面报告，2小时内向属地应急管理局、住建局报送《生产安全事故初始报告表》。

2.响应分级

根据事故严重程度，应急响应分为四级：

-一级响应（特别重大事故，死亡≥3人或重伤≥10人）：由总指挥启动，调用企业全部应急资源