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干部上讲堂发言材料范文

同志们：

今天和大家交流的内容，是我在基层调研、参与重点工作推进过程中，对“如何让干部能力与新时代基层治理需求同频共振”的一些思考。这些思考源于一线实践，也希望能回到一线去检验。

先给大家讲个小故事。上个月，我带着调研组去了XX镇（注：为保护隐私，此处用代称，下同）的三个村，其中一个村的党支部书记老周拉着我聊了近两个小时。他说：“现在政策越来越好，但我们有时候像‘拿着新地图走老路’——比如上面要求发展特色农业，我们也知道要引进新品种、对接市场，但怎么和企业谈合作？怎么规避种植风险？村里几个干部都是‘庄稼把式’，缺的就是这根‘市场弦’。”另一个村的情况更典型：村里争取到500万的产业路项目，招标环节卡了三个月，村干部跑了8趟县交通局、5趟发改委，最后还是因为不懂“EPC模式”的操作流程，差点错过年度资金拨付节点。

这两个例子，折射出当前基层干部能力建设中最突出的两个问题：一是“本领恐慌”从“会不会干”转向“能不能干好”，二是“政策落地”从“传声筒”变成“操盘手”。过去我们常说“上面千条线，下面一根针”，现在这根“针”不仅要穿线，还要会织锦——既要吃透政策精神，又要结合实际创新方法；既要协调多方资源，又要解决具体矛盾。

一、基层干部能力短板的具体表现

调研中，我们梳理了四类典型问题，大家可以对照看看是否有共鸣：

第一类是“政策转化能力弱”。比如，去年省里出台《关于支持乡村产业融合发展的实施意见》，明确提出“鼓励村集体以土地、资金入股参与经营主体分红”。但到了一些乡镇，要么简单理解为“找企业签个协议”，不考虑股权结构和风险分担；要么因为怕担责，直接把政策束之高阁，导致好政策“悬在半空”。

第二类是“群众工作方法旧”。有位社区主任跟我倒苦水：“现在年轻人根本不吃‘老一套’，上门做工作，人家说‘有文件吗？发我邮箱’；调解矛盾，以前靠‘熟人面子’，现在居民说‘按合同来’。”更有甚者，个别干部习惯“我说你听”，把“走访”变成“打卡”，把“调研”变成“拍照”，群众自然不买账。

第三类是“数字赋能不会用”。某街道试点“智慧社区”平台，原本设计了“民生诉求一键提交”“政策推送精准匹配”等功能，但运行半年，日均活跃用户不到20人。一问才知道，社区干部自己都没搞明白后台操作，教居民用的时候支支吾吾，最后平台成了“面子工程”。

第四类是“风险研判缺预见”。去年汛期，某山区村连续降雨，村干部认为“和往年差不多”，没及时组织转移，结果山体滑坡导致3户房屋受损。这不是责任心问题，而是缺乏对气象数据、地质条件的综合分析能力，对“小概率事件”的警惕性不足。

这些问题，表面看是能力不足，根子上是“本领更新”滞后于“任务升级”。当前，基层工作的复杂性、专业性、时效性都在大幅提升——从乡村振兴到基层治理，从疫情防控到安全生产，每个领域都需要“政策通”“活字典”“多面手”。如果干部能力跟不上，不仅会影响工作效率，更会透支群众信任。

二、破解能力瓶颈的实践探索

针对这些问题，今年以来，我们在全区开展了“干部能力提升三年行动”，重点抓了三个方面的工作，有些做法已经见到实效，和大家分享：

第一，构建“学用结合”的培养体系，让干部从“被动学”到“主动钻”。

过去的培训，常被干部调侃为“上课记笔记，下课扔抽屉”。今年我们做了三个改变：一是“需求导向”定课程。年初发放1200份问卷，收集到“乡村产业运营”“矛盾纠纷调解”“新媒体应用”等18类高频需求，联合党校、职业院校开发了“基层治理工具箱”系列课程，包括《如何谈成一个产业项目》《群众沟通的“共情四步法”》等实操课。二是“案例教学”提实效。把近年来全区的典型案例编成《基层治理百案解析》，比如收录了XX镇通过“土地预流转+企业招引+保底分红”模式发展菌菇产业的全过程，让干部在“复盘”中学习。三是“跟岗锻炼”促转化。选派120名基层干部到区直部门、重点企业、先进地区跟岗，比如让村支书到农业农村局参与项目审批，让社区主任到数字化改革专班学习平台运营，回来后要求提交“转化清单”，把学到的方法用到具体工作中。

第二，搭建“一线练兵”的实践平台，让干部在“打硬仗”中长本事。

我们常说“刀在石上磨，人在事上练”。今年的“红色攻坚”行动中，我们把16个重点项目、32个遗留问题作为“练兵场”：比如把XX片区的老旧小区改造作为“治理能力测试题”，由街道干部、社区工作者、业主代表组成联合工作组，从方案设计到矛盾调解全程参与；把某化工园区的安全生产整治作为“风险应对实训课”，组织应急、环保、园区干部联合攻坚，同步开展“每日复盘会”，分析问题、总结方法。效果很明显：XX社区的小王，过去最怕和群众吵架，现在成了“调解能手”，她说：“在改造现场，居民指着我鼻子说‘你们净搞形