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幼儿园扫黑除恶信访维稳工作方案

为全面贯彻落实党中央、国务院关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，深入推进平安校园建设，切实维护幼儿园安全稳定的教育教学秩序，保障师幼人身权益和财产安全，有效预防和化解涉园涉生矛盾纠纷，结合幼儿园实际，特制定本工作方案。本方案以“防风险、除隐患、化矛盾、保稳定”为主线，聚焦幼儿园安全管理薄弱环节、家园共育矛盾焦点、周边环境治理难点，构建“预防—排查—处置—反馈”全链条工作机制，切实提升幼儿园治理体系和治理能力现代化水平。

一、工作目标与基本原则

工作目标：通过系统化推进扫黑除恶与信访维稳工作，实现“三降三升”目标——涉园黑恶势力线索零发生、涉稳矛盾总量显著下降、越级上访事件有效压降；师幼安全意识显著提升、家长满意度持续提升、园所治理效能全面提升，最终形成“平安有序、和谐共融、法治健全”的园所生态。

基本原则：坚持“预防为主、源头治理”，将风险排查前置到教育教学各环节；坚持“分类处置、精准施策”，针对不同类型矛盾制定差异化解决方案；坚持“多方联动、协同共治”，强化与公安、社区、家长委员会等主体的协作配合；坚持“依法依规、人文关怀”，在严格落实政策法规的同时体现教育温度。

二、组织架构与职责分工

成立幼儿园扫黑除恶信访维稳工作领导小组（以下简称“领导小组”），由园长任组长，副园长任副组长，安全主任、保教主任、后勤主任、年级组长、家委会代表为成员，统筹协调全园相关工作。领导小组下设三个专项工作组，明确职责边界，确保责任到人。

1.综合协调组（由办公室牵头）：负责制定年度工作计划、汇总分析工作数据、编发工作简报、组织联席会议，对接上级教育部门与属地政法机关，确保信息畅通。

2.排查整治组（由安全主任牵头）：负责日常安全巡查、涉黑涉恶线索摸排、矛盾纠纷化解、周边环境整治，建立“一患一档”动态管理台账，督导整改措施落实。

3.宣传教育组（由保教主任牵头）：负责教职工法治培训、幼儿安全教育、家长普法宣传，通过专题讲座、情景模拟、家园联系栏等形式普及扫黑除恶知识，提升全员防范意识。

另设班级联络员（由各班班主任担任），作为一线信息员，每日收集班级动态，及时上报幼儿矛盾、家长诉求等苗头性问题；设家长观察员（由家委会成员轮值），参与园所重大事项决策，监督工作落实情况，搭建家园信任桥梁。

三、重点任务与实施路径

（一）扫黑除恶专项行动

聚焦幼儿园可能涉及的黑恶势力风险点，重点排查以下六类问题：

1.园所资产安全类：非法侵占园舍场地、挪用克扣保教经费、强揽园所工程或物资采购等行为；

2.人身权益侵害类：威胁恐吓教职工或家长、虐待体罚幼儿、组织未成年人参与违法活动等行为；

3.周边环境乱象类：园所周边非法经营“三无”食品、违规开设网吧/棋牌室、滋扰师幼上下学等行为；

4.教育秩序破坏类：编造传播虚假信息煽动家长闹事、组织非法聚集干扰正常教学、利用宗教渗透侵蚀教育阵地等行为；

5.家校矛盾激化类：以“维权”为名实施敲诈勒索、煽动群体上访、网络暴力侮辱教师或园方等行为；

6.内部管理漏洞类：教职工参与黑恶势力、利用职务便利为外部人员提供便利、隐瞒不报安全隐患等行为。

实施路径：

-线索摸排：建立“日常巡查+重点核查+群众举报”三位一体摸排机制。每日由安保人员、值班教师对园所内外进行巡查，重点关注围墙周边、接送区域、仓库等隐蔽场所；每月开展教职工背景审查，核查有无涉黑涉诉记录；每季度通过家长问卷、个别访谈收集线索，设置匿名举报箱（线上+线下），明确举报奖励制度（对有效线索提供者给予园所服务积分奖励）。

-联合整治：每学期联合属地派出所、市场监管所、综合执法队开展“护园行动”，重点整治周边200米范围内的流动摊贩、违规商铺，清理校园周边“黄赌毒”广告；对排查出的涉黑线索，第一时间上报领导小组，配合公安机关调查取证，确保“发现一起、打击一起”。

-源头防控：完善园所财务、采购、工程等重点领域管理制度，实行“双人监督+痕迹管理”；加强安保队伍建设，配备一键报警装置和高清监控系统，监控录像保存期不低于90天；与社区网格长建立“1对1”联络机制，动态掌握周边重点人员信息，提前预警风险。

（二）信访维稳专项工作

以“减存量、控增量、防变量”为目标，重点化解三类矛盾：

1.家园矛盾：包括保育质量争议（如幼儿磕碰、饮食卫生）、教育方式分歧（如教学进度、兴趣班安排）、费用问题（如保教费调整、代收费明细）等；

2.教职工矛盾：包括薪资福利诉求（如绩效分配、社保缴纳）、职业发展瓶颈（如职称评定、培训机会）、工作压力疏导（如加班强度、家校沟通负担）等；

3.特殊群体诉求：包括单亲家庭、留守儿童、残疾儿童等特殊幼儿的个性化需