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养老院防汛应急预案

一、汛情分级与响应启动机制

根据气象部门预警信息、周边河流水文数据及养老院内部积水监测情况，将汛情划分为蓝色、黄色、橙色、红色四个等级，对应Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级响应，各等级触发条件及启动流程如下：

1.蓝色汛情（Ⅳ级响应）：气象部门发布蓝色暴雨预警，或周边河流水位接近警戒水位但未超警，养老院内部低洼区域出现少量积水（深度≤5厘米）。由防汛工作领导小组副组长牵头，立即组织安保、后勤班组对院区排水设施、门窗、屋顶等进行全面排查，清理排水沟、雨水篦子内的落叶、杂物，关闭一楼闲置房间门窗，通知护理员重点关注入住老人的情绪安抚，每2小时向领导小组组长报送一次汛情动态。

2.黄色汛情（Ⅲ级响应）：气象部门发布黄色暴雨预警，或周边河流水位达到警戒水位，养老院内部积水深度在5-15厘米之间，部分室外活动区域被淹。由防汛工作领导小组组长启动响应，召集所有应急班组负责人召开临时会议，明确各班组职责分工：安保组24小时值守院区大门及各楼栋出入口，设置警示标识禁止老人及无关人员进入积水区域；护理组将行动不便的老人转移至二楼及以上安全区域，逐房检查老人住宿环境，整理好老人的常用药品、衣物等随身物品；后勤组启用备用抽水泵对积水区域进行抽排，联系市政排水部门同步开展外部排水作业，每1小时汇总一次汛情数据并上报至属地民政部门及应急管理部门。

3.橙色汛情（Ⅱ级响应）：气象部门发布橙色暴雨预警，或周边河流水位超过警戒水位10厘米以上，养老院内部积水深度达到15-30厘米，一楼部分房间进水，供电、通讯设施出现不稳定情况。领导小组组长立即向属地应急指挥中心请求支援，同时指挥各班组进入紧急作战状态：护理组组建临时护理站，安排专人对老人进行24小时不间断看护，密切关注老人的身体状况，尤其是患有高血压、心脏病等慢性疾病的老人，定时测量血压、心率，准备好常用急救药品及设备；安保组配合属地公安、消防部门开展人员疏散引导，在院区主要通道设置临时救生通道，准备好救生衣、救生绳等应急救援物资；后勤组迅速切断一楼及低楼层的电源，防止触电事故发生，启用备用发电机保障二楼及以上区域的供电，联系通讯运营商紧急抢修通讯设施，确保与外界的联络畅通；物资保障组盘点应急物资储备，及时补充短缺的食品、饮用水、药品等物资，为老人及救援人员提供后勤保障。

4.红色汛情（Ⅰ级响应）：气象部门发布红色暴雨预警，或周边河流水位超过警戒水位30厘米以上，养老院内部积水深度超过30厘米，楼栋主体结构出现安全隐患，供电、通讯完全中断。领导小组组长作为第一责任人，全权负责院内应急救援指挥工作，第一时间组织所有应急人员开展老人转移工作：护理组按照“先危重、后普通，先行动不便、后自理”的原则，逐房转移老人，为每位老人穿戴好救生装备，登记老人的姓名、年龄、身体状况等信息，确保无遗漏；安保组配合消防救援人员使用橡皮艇、冲锋舟等救援设备，将老人转移至属地临时安置点，在转移过程中做好老人的安全防护，防止老人摔倒、落水；后勤组安排专人留守院区，对楼栋、物资仓库等重点区域进行巡查，防止发生盗窃、哄抢物资等情况，待汛情缓解后及时对院区进行清理、消毒；同时，安排专人与临时安置点的医护人员对接，做好老人的交接工作，确保老人的后续护理服务无缝衔接。

二、应急班组职责与人员配置

养老院防汛应急工作共设立护理保障组、安全保卫组、后勤保障组、物资供应组、医疗救护组五个核心班组，各班组职责及人员配置如下：

1.护理保障组：组长由养老院院长助理兼任，成员为全体一线护理人员，共配置15人，按照3人一组分为5个小组，每组负责一个楼栋的老人护理工作。主要职责包括：汛情期间逐房巡查老人的住宿环境，及时发现并处理房间漏水、积水等问题；安抚老人的情绪，通过聊天、播放戏曲、音乐等方式分散老人的注意力，缓解老人的紧张、恐惧心理；协助行动不便的老人进行转移，在转移过程中全程陪护老人，确保老人的人身安全；做好老人的饮食照料，根据汛情情况调整老人的饮食结构，为老人提供温热、易消化的食物，保证老人的营养摄入；定时测量老人的身体指标，记录老人的身体状况，如发现老人出现身体不适，及时联系医疗救护组进行处理。

2.安全保卫组：组长由养老院安保主管兼任，成员为全体安保人员及部分年轻后勤人员，共配置10人，分为2个小组，每组5人，实行24小时轮班值守。主要职责包括：汛情期间对院区进行不间断巡逻，重点巡查院区大门、围墙、排水沟、物资仓库等重点区域，及时发现并处理安全隐患；在积水区域、危险路段设置警示标识，禁止老人及无关人员进入；配合属地公安、消防部门开展救援工作，维护院区秩序，防止发生拥挤、踩踏等事故；负责院区门禁管理，严格审查进出院区的人员及车辆，防止无关人员进入院区；做好院区监控设备的维护工作，确保监控设备正常运行，及时留存监控录像，为应急救援工