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2025年农村灌溉设施改造工作方案

2025年是全面推进乡村振兴的关键之年，也是落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重要节点。为切实提升农村灌溉设施保障能力，夯实粮食安全基础，结合农业农村部《关于加快推进农田水利设施现代化改造的指导意见》及地方实际，现就本年度农村灌溉设施改造工作制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”为治水思路，以“提标准、补短板、强管护、促高效”为主线，聚焦长期制约农业生产的灌溉“卡脖子”问题，重点解决水源不稳定、渠道渗漏严重、田间配套不足、智能化水平低等突出矛盾。通过系统化改造，实现“三提升一保障”目标：灌溉水利用系数由0.52提升至0.56以上，新增和恢复灌溉面积12万亩，农田灌溉保证率提高至80%以上，力争形成“水源可靠、输配畅通、田间配套、智能调控、长效运维”的现代化灌溉体系，为粮食产量稳定在120亿斤以上提供坚实支撑。

二、主要任务与具体措施

（一）水源工程提质，打通“源头活水”

针对部分区域水源衰减、山塘水库淤积、河塘连通性差等问题，实施“一源一策”精准改造。一是开展小型水源清淤扩容行动。对服务面积500亩以上的山塘、小型水库全面排查，按照“清淤深度不低于0.8米、坝体防渗达标、溢洪道畅通”标准，年内完成260座山塘、15座小（二）型水库清淤加固，新增蓄水能力320万立方米。二是推进河塘连通工程。在平原河网区选取3条骨干河道实施清淤疏浚，配套建设12座节制闸、8处提水泵站，实现“河-塘-渠”水系联动，解决4.2万亩农田“有水引不进”问题。三是强化非常规水源利用。在缺水丘陵区试点建设5处集雨窖（单窖容量50立方米以上），配套安装雨水过滤装置，重点服务蔬菜、果树等经济作物灌溉，每亩可减少地下水开采30立方米。

（二）输配水系统升级，破解“跑冒滴漏”

以渠道防渗和管道化改造为核心，推动输配水系统从“粗放输水”向“精准送水”转变。一是分类推进渠道改造。对流量0.3m3/s以上的骨干渠道，采用“U型槽衬砌+混凝土压顶”工艺，防渗率提升至90%以上；对流量0.1-0.3m3/s的斗农渠，推广PE管地埋技术（管径110-200mm），减少明渠蒸发渗漏；对山区陡坡段渠道，增设消能坎（间距15米）和防冲护脚（浆砌石厚度0.3米），防止因冲刷导致的垮塌。二是更新改造节制闸与分水设施。替换老化闸门230套（采用钢质闸门+手动启闭机），在斗渠口安装智能分水器（精度±2%），实现“按亩配水、按方计量”，减少人为分水矛盾。三是配套建设量水设施。在干支渠节点安装超声波流量计（精度±1%），斗农渠采用量水堰（三角堰、矩形堰），同步配套刻度标尺，为精准计量和水费收取提供数据支撑。

（三）田间工程配套，畅通“最后一米”

围绕“田成方、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排”目标，重点解决田间灌排“碎片化”问题。一是实施格田整理。结合高标准农田建设，将分散小田块归并为5-10亩的标准化格田（田埂高度0.3米、顶宽0.2米，采用混凝土预制块护埂），配套建设入田小沟（梯形断面，底宽0.3米、深0.4米），实现“一田一沟、沟沟相通”。二是完善田间建筑物。在机耕路与渠道交叉处建设平板桥（净宽2米、荷载5吨），在格田入口安装可调式分水口（高度可调节0.1米），在低洼易涝区增设暗管排水（管径200mm、埋深0.8米），年内完成800处田间建筑物改造。三是推广生态化灌排。在生态敏感区建设“植物+碎石”生态沟渠（边坡种植香根草，沟底铺设10cm碎石层），既减少面源污染，又为农田生物提供栖息空间，试点面积5000亩。

（四）智慧化改造，赋能“精准调控”

以数字化转型为抓手，构建“监测-分析-决策-执行”一体化智能灌溉体系。一是建设农田水利监测网。在重点灌区布设50套墒情传感器（埋深20cm、40cm）、30套土壤湿度传感器（精度±2%）、20套气象站（监测降雨、温度、风速），实现“每500亩1个监测点”的密度覆盖。二是搭建智慧灌溉平台。依托省级农业农村大数据中心，开发地方版“智慧灌排”系统，集成水源水位、渠道流量、田间墒情等实时数据，通过AI算法自动生成灌溉建议（如“当0-40cm土壤湿度＜60%时，启动灌溉2小时”），同步对接手机APP，实现农户“一键查询、一键报旱、一键反馈”。三是试点智能控制设备。在2个重点灌区安装100台智能电磁阀（支持远程/定时控制）、20套变频恒压泵（根据需水量自动调节流量），灌溉响应时间从2小时缩短至15分钟，亩均节水15%以上。

（五）节水技术推广，强化“高效利用”

坚持“工程节水+农艺节水”双轮驱动，推动农业用水方式根本转变。一是普及管道输水与微灌技术。在蔬菜、果树种植区推广滴灌（毛管间距0.3米、滴头流量1.6L/h）、微喷